【正文】 的行為，由酒類管理機構、工商、技術監(jiān)督、衛(wèi)生行政管理部門依照各自職責責令其停止違法行為，依法予以處罰。第九條　重要的交通、能源、通訊工程在進行可行性研究時，應對工程建設場地進行地震安全性評價。第十九條　經(jīng)鑒定不能滿足抗震要求且無加固價值的工程，應列入城市改造計劃或企業(yè)發(fā)展更新改造計劃，不再進行加固。第五條 《廈門市行政執(zhí)法證》應載明執(zhí)法人員的姓名、照片、單位、編號、執(zhí)法權限與有效期限，加蓋廈門市行政執(zhí)法證專用章。行政執(zhí)法人員應妥善保管廈門市行政執(zhí)法證件。市建設行政主管部門根據(jù)工作需要，委托廈門市建設工程造價管理站（以下簡稱市工程造價管理機構），具體組織實施建設工程造價管理工作。招標人在發(fā)布招標文件時，應當公布最高投標限價及其成果文件。第二十條　違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，編制和審核建設工程概算、預算、決算等文件時弄虛作假或隨意壓價、抬價或附加不合理條件的，責令其改正，并可處以元以上萬元以下的罰款。第七條　鼓勵對違反本規(guī)定的行為進行舉報，對舉報者給予保密，并由市環(huán)境保護行政主管部門給予獎勵。招標文件以中文為準。第十八條　投標人向招標組織者購取招標文件時，應按招標文件的要求同時交納３千元以上１萬元以下的投標保證金。評標委員會根據(jù)評標、定標辦法，對投標文件依據(jù)招標文件的要求進行評審和比較；向建設單位推薦中標優(yōu)選方案，提出評審意見書，對推薦方案作出評價及提出修改、完善意見。第六章　附 則第三十六條　使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。行政執(zhí)法人員實施的與其職權無關的行為，產(chǎn)生的法律后果由其個人承擔。第三章　行政執(zhí)法監(jiān)督第十八條　行政機關依法委托其他部門執(zhí)法的，應當辦理書面委托手續(xù)，并將委托書報送市人民政府備案。第二十五條　市政府法制機構在日常行政執(zhí)法監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門違反行政執(zhí)法責任制的有關規(guī)定，或不履行法定職責的，可以提出執(zhí)法監(jiān)督建議書，責令其改正；對拒不改正的，建議有權作出處分決定機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 第七條　市建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責實施本市重大房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理。第十三條　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構及其質(zhì)量監(jiān)督人員應按建設行政主管部門或其他專業(yè)行政主管部門制定的監(jiān)督工作標準，對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督。 第四章　建設工程質(zhì)量投訴與處理第二十二條 任何單位和個人對建設工程在建設過程和保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，可向建設行政主管部門或其他有關部門投訴。建筑施工企業(yè)不得參與承建末按法定建設程序辦理相關手續(xù)的工程項目。建設工程施工合同應注明派駐人員變動時的處理方法。承包人可以委托具有相應資質(zhì)的建筑企業(yè)承擔維修任務，維修款從保修款中支付。從事監(jiān)理活動應當遵循客觀、公正和誠信的原則，維護建設工程合同當事人的合法權益。廈門市建設工程監(jiān)理管理辦法（年月日廈門市人民政府令第號公布，根據(jù)年月日廈門市人民政府令第號公布的《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）第一章　總 則第一條　為規(guī)范建設工程監(jiān)理行為，保證建設工程質(zhì)量，提高工程建設效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。發(fā)包人憑承包人開具的發(fā)包人已按合同約定支付工程款（保修款除外）的證明，向銀行報請終止《工程款支付保函》。承包人也必須同時向發(fā)包人提交銀行出具的金額不低于建設工程施工合同價款％的《履約保函》。廈門市建筑市場管理若干暫行規(guī)定（年月日廈門市人民政府令第號公布，根據(jù)年月日廈門市人民政府令第號公布的《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）第一條 為了加強建筑市場管理，維護建筑市場正常秩序，保障當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。建設行政主管部門或其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在工程竣工驗收備案過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應在個工作日內(nèi)作出決定，責令建設單位停止交付使用，重新組織竣工驗收后備案。建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構收到規(guī)定的文件和資料后，對符合規(guī)定要求的應在個工作日內(nèi)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。交通、水利、鐵路等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，并可委托專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構對專業(yè)建設工程實施質(zhì)量監(jiān)督。市政府法制機構在對重大行政處理決定備案審查過程中，有權調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和相關材料。市政府法制機構根據(jù)本地實際情況，每年第一季度提出全年執(zhí)法檢查工作計劃，按計劃開展執(zhí)法檢查工作，并將檢查情況及時上報市人民政府。行政執(zhí)法部門應當在法定職權和法律、法規(guī)授權范圍內(nèi)進行行政執(zhí)法，不得超越權限。第三十三條　評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處千元以上萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條　投標人未參加開標會議的，視為自動放棄投標。投標文件主要內(nèi)容包括：㈠綜合說明書；㈡滿足招標文件要求和國家有關深度規(guī)定的方案設計圖紙和說明；㈢主要的施工技術要求；㈣工程投資估算、經(jīng)濟分析和主要材料用量；㈤設計質(zhì)量等級、總設計周期、分階段設計進度；㈥設計收費分段及金額；㈦該項目的主要設計人員名單及簡況；㈧模型、錄像、透視圖等招標文件約定的其它內(nèi)容。不具備設計招標組織能力的建設單位，應委托招標代理機構代理招標，并簽訂書面代理協(xié)議，明確雙方的權利、義務。第四條 賓館、飯店、酒樓、招待所、飲食餐館、食品攤點、單位內(nèi)部食堂等餐飲業(yè)經(jīng)營單位和個體飲食工商戶在經(jīng)營中禁止使用一次性塑制餐具，必須使用植物纖維、淀粉、紙等制作的符合環(huán)境保護技術要求的一次性餐具。委托工程造價咨詢服務業(yè)務，委托方與工程造價咨詢機構應當簽訂書面合同。設計單位應嚴格按照計劃限額進行設計，控制造價。第二條　建設工程造價是指建設項目從可行性研究到竣工交付使用前所需的全部建設費用，包括建筑安裝工程費、設備器具購置費、工程建設其他費用、預備費以及按規(guī)定列入工程造價的建設期貸款利息等。到期未經(jīng)注冊或未能通過注冊的行政執(zhí)法證無效。第二條 本辦法所稱廈門市行政執(zhí)法證件是指行政執(zhí)法人員持有的《廈門市行政執(zhí)法證》。第十七條　下列建設工程必須進行抗震鑒定：㈠未經(jīng)抗震設防或雖經(jīng)抗震設防，但其所依據(jù)的設防烈度和設防標準與現(xiàn)行的設防烈度和設防標準不一致的；㈡已經(jīng)抗震設防，但因進行改造、裝修、安裝更換設備或改變使用性質(zhì)而可能導致抗震能力下降的；㈢經(jīng)過破壞性地震、洪水、臺風等自然災害，出現(xiàn)局部倒塌、裂縫或其它可能導致抗震能力嚴重受損的；㈣需要進行抗震鑒定的其它工程?？拐鸱罏囊?guī)劃由市建設主管部門會同地震等有關部門共同編制，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，報市人民政府批準。第二十一條　任何單位和個人有權向酒類管理機構和其他有關部門舉報違反本規(guī)定的行為。第十一條　聯(lián)營生產(chǎn)名優(yōu)酒，應統(tǒng)一原材料配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量要求、產(chǎn)品檢驗標準，并注明產(chǎn)地的廠名、廠址。廈門市酒類管理規(guī)定（年月日廈門市人民政府令第號公布，根據(jù)年月日廈門市人民政府令第號公布的《廈門市人民政府關于修訂部分規(guī)章的決定》、年月日廈門市人民政府令第號公布的《廈門市人民政府關于廢止、修訂部分市政府規(guī)章的決定》、年月日廈門市人民政府令第號公布的《廈門市人民政府關于修改、停止執(zhí)行部分市政府規(guī)章的決定》和年月日廈門市人民政府令第號公布的《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）第一章　總 則第一條　為加強酒類生產(chǎn)和流通的監(jiān)督管理，制止生產(chǎn)和銷售假冒偽劣酒類，維護酒類市場秩序，保護消費者的合法權益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合廈門市的實際情況，制定本規(guī)定。 第二條　市、區(qū)審計機關分別在市長、區(qū)長和上一級審計機關的領導下，對本級預算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督，維護地方預算的法律嚴肅性，促進各部門（含直屬單位，下同）嚴格執(zhí)行預算法，發(fā)揮地方預算在政府宏觀調(diào)控中的作用，實現(xiàn)預算收支平衡，保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。 第四條　凡屬于《中華人民共和國出境入境管理法》規(guī)定的不準入境人員，口岸不受理特區(qū)旅游簽證的申請。 第七條　捐資興建校舍、設立基金的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可按捐贈人的意愿確定校舍、樓、基金名稱。第六條　境內(nèi)外單位、團體捐款物累計人民萬元以上萬元以下，個人捐款累計人民幣萬元以上萬元以下的，由廈門市人民政府頒發(fā)銅質(zhì)獎章。第二條　外國人從境外前來廈門經(jīng)濟特區(qū)旅游、經(jīng)商、貿(mào)易，可憑有效護照直接向廈門口岸簽證機關申請辦理特區(qū)旅游簽證。 第十三條　本規(guī)定由廈門市公安局負責解釋。 第十三條　市、區(qū)審計機關應當按照本級人民代表大會常務委員會的安排，受本級人民政府委托，每年向本級人民代表大會常務委員會提出對上一年度預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。禁止使用非食用酒精、原料或者添加劑配制酒類。不出示證件的，被檢查者可拒絕檢查。規(guī)劃、市政、土地房產(chǎn)等管理部門按照各自的職責負責抗震設防管理工作。第十四條　建設工程在進行竣工驗收時，應把建設工程抗震設防列為驗收項目。第二十四條　政府有關管理部門工作人員在抗震設防工作的監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。行政執(zhí)法機關應建立健全行政執(zhí)法人員考核制度，加強對行政執(zhí)法人員的管理監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應及時糾正。計價軟件應當符合有關規(guī)定和標準，并報市造價管理機構備案。 第十七條　建設工程造價咨詢機構，應按國家規(guī)定取得相應資質(zhì)資格，并在資質(zhì)資格范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。第二條　市環(huán)境保護行政主管部門對一次性塑制餐具的禁止使用工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。政府投資、融資等建設工程應當依照國家規(guī)定采取公開招標方式，并實行限額設計。第十四條　投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換。第五章　罰 則第三十條　建設單位或招標代理機構違反本辦法第七條規(guī)定，不具備設計招標組織能力或資格進行設計招標的，招標無效，由建設行政主管部門責令改正，并可處萬元以上萬元以下的罰款；對有關責任人員，由有關部門依法給予行政處分。第二章　行政執(zhí)法責任第五條　行政執(zhí)法部門應當在本部門權力清單和責任清單建立后，制定本部門行政執(zhí)法責任制的具體實施方案，將確定的行政執(zhí)法責任分解到所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法人員，明確責任。第十四條　行政執(zhí)法部門應當建立投訴制度，由專門機構或人員受理投訴案件，并向社會公布投訴電話，接受社會監(jiān)督。第二十二條　各區(qū)政府及市政府所屬行政執(zhí)法部門應當在每年月日前，將上一年度本區(qū)或本部門行政執(zhí)法統(tǒng)計報表報市政府法制機構。本規(guī)定所稱建設工程，是指建筑工程、土木工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構及其質(zhì)量監(jiān)督人員應嚴格執(zhí)法，提供優(yōu)質(zhì)高效服務，并接受社會監(jiān)督。建設工程竣工驗收通過后，建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應在個工作日內(nèi)向其行政主管部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告。建設行政主管部門或其他有關部門可以委托其建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構予以處罰。建設工程施工合同簽訂后，承包人應將合同報送建設行政主管部門備案。審核結論可作為承包人要求發(fā)包人支付工程款的依據(jù)。依照前款規(guī)定，不予當年資質(zhì)年審以及依照法律、法規(guī)規(guī)定予以取消其一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格的，由市建設行政主管部門予以公告。交通、水利等有關行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對相應專業(yè)建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)督。第二十四條 違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，分包工程未辦理備案手續(xù)的，由建設行政主管部門責令改正，并可處以總承包人元以上萬元以下罰款。第十五條 需要分包建筑勞務的建筑施工企業(yè)，應將建筑勞務分包給具有相應資質(zhì)的建筑勞務分包企業(yè)，并由建筑施工企業(yè)與建筑勞務分包企業(yè)簽訂書面合同。第五條 發(fā)包人依法發(fā)包建筑專業(yè)工程的，應與專業(yè)工程承包人簽訂書面承包合同，并由發(fā)包人向建設行政主管部門申請領取施工許可證。第二十四條 建設工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建設單位或房屋所有權人應向施工單位發(fā)出保修通知。第十五條　工程施工中發(fā)生建設工程質(zhì)量事故時，事故發(fā)生單位應在小時內(nèi)向建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構報告，重大質(zhì)量事故應在小時內(nèi)向建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構和建設行政主管部門或其他有關部門報告。交通、港口、水利、鐵路等專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構，分別負責實施相關專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理。第二十七條　市人民政府每年對上一年度全市行政執(zhí)法責任制的執(zhí)行情況進行考核。第二十條　各區(qū)人民政府制定規(guī)范性文件，應當于發(fā)布之日起日內(nèi)報市人民政府備案。行政執(zhí)法人員應當依法申領行政執(zhí)法證件，依照《廈門市行政執(zhí)法證件管理辦法》，實行持證上崗，亮證執(zhí)法。廈門市行政執(zhí)法責任制規(guī)定（年月日廈門市人民政府令第號公布，根據(jù)年月日廈門市人民政府令第號公布的《廈門市人民政府關于廢止、宣布失效、修改部分市政府規(guī)章的決定》和年月日廈門市人民政府令第號公布的《廈門市人民政府關于廢止和修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）第一章　總 則第一條　為了促進行政機關依法行使職權，保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權益，進一步改善投資環(huán)境，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合廈門市實際，制定本規(guī)定。采用邀請招標形式招標的，應當給予未中標人適當?shù)慕?jīng)濟補償，雙方另有約定的除外。第四章　開標、評標、定標第十九條　開標、評標、定標工作在市建設行政主管部門監(jiān)督下，由招標組織者主持進行。已提交投標文件的投標人有權要求修改或返還投標文件。第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建設工程設計招標投標活動，必須遵守本辦法。第二十三條　本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由市建設行政主管部門決定。第