公務(wù)員的懲戒及激勵(lì)保障(編輯修改稿)
2024-10-03 14:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 調(diào)任 是機(jī)關(guān)內(nèi)外的交流，公務(wù)員身份變化，與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生； 轉(zhuǎn)任 是機(jī)關(guān)內(nèi)部的交流，公務(wù)員身份不變，但人事管理關(guān)系轉(zhuǎn)移； 掛職鍛煉 是內(nèi)外混合型，不僅公務(wù)員身份不變，而且人事管理關(guān)系也不轉(zhuǎn)移。 第二十七頁(yè)，共六十三頁(yè)。 第二十八頁(yè)，共六十三頁(yè)。 〔二〕回避 【 案例 】 河南高法公布法官親屬?gòu)氖律娣殬I(yè)情況表 河南法院網(wǎng)上公布了全省各級(jí)法院１８０名法官及其他工作人員的親屬?gòu)氖律娣殬I(yè) 〔 包括律師 、 法律效勞工作者 〕 的情況 ， 以及數(shù)百名從２００３年８月１日起離職退休的法官名單 ， 意在執(zhí)行法官回避制度 ， 標(biāo)準(zhǔn)法官 、 律師關(guān)系 ， 這是河南法院系統(tǒng)探索司法改革 、 實(shí)踐司法公正的重大舉措 。 在網(wǎng)上公布 “ 關(guān)系律師 〞 名單 ， 是河南省高級(jí)人民法院首創(chuàng) ， 在全國(guó)尚無(wú)先例 ， 堪稱中國(guó)司法體制的 “ 破冰 〞 之旅 。 —— 20240819 來(lái)源：河南報(bào)業(yè)網(wǎng) 河南商報(bào) 第二十九頁(yè)，共六十三頁(yè)。 【案例】 —— “湖北殺妻冤案〞 第三十頁(yè)，共六十三頁(yè)。 【案例】 古都西安的“法官謀殺院長(zhǎng)案〞 2024年 3月 8日 ,呂西娟因房產(chǎn)官司找西安市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)朱慶林上訪時(shí)，二人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí) ,西安中院以呂西娟“嚴(yán)重阻礙法院民事訴訟活動(dòng)〞對(duì)呂拘留 15天，數(shù)月后“事態(tài)升級(jí)〞，呂西娟涉嫌“成心殺害〞院長(zhǎng)被捕；“長(zhǎng)期與院長(zhǎng)不和〞的西安中院法官楊清秀那么涉嫌“挑唆呂西娟謀殺〞院長(zhǎng)被捕，并由西安市中級(jí)人民法院審理。 院長(zhǎng)朱慶林雖主動(dòng)回避，但兩被告人屢次申請(qǐng)西安中院整體回避 ,請(qǐng)求異地審理?；乇苌暾?qǐng)“ N〞次均被駁回 ,及至兩被告人上訴至陜西高院，被維持原判。 —— (?南方周末 ?2024年 9月 11日〕 第三十一頁(yè)，共六十三頁(yè)。 回避： 公務(wù)員回避是指通過(guò)對(duì)公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少因人為因素對(duì)工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的法律制度。 公務(wù)員回避的范圍： 〔 1〕夫妻關(guān)系； 〔 2〕直系血親關(guān)系； 〔 3〕三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系； 〔 4〕近姻親關(guān)系。 第三十二頁(yè)，共六十三頁(yè)。 公務(wù)員回避的種類 〔 1〕任職回避 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)；不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。 第三十三頁(yè)，共六十三頁(yè)。 〔 2〕地域回避 公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避 。 〔 3〕公務(wù)回避 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： 涉及本人利害關(guān)系的； 涉及與本人有親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的。 第三十四頁(yè)，共六十三頁(yè)。 第三十五頁(yè)，共六十三頁(yè)。 第三十六頁(yè)，共六十三頁(yè)。 四、工資福利保險(xiǎn) 〔一〕中外公務(wù)員工資收入比較 目前我國(guó)公務(wù)員的收入差距 第三十七頁(yè)，共六十三頁(yè)。 國(guó)外及港澳臺(tái)公務(wù)員收入比較 據(jù)香港最新資料統(tǒng)計(jì)，新加坡總理年薪 468萬(wàn)港元，美國(guó)總統(tǒng)的年薪是 312萬(wàn)港元；香港特首的月薪是 24萬(wàn)港元，年薪近 300萬(wàn)港元，日本首相年薪 224萬(wàn)港元；英國(guó)首相的年薪是 200萬(wàn)港元；臺(tái)灣陳水扁年薪 138萬(wàn)港元。中國(guó)總理的年薪不到 4萬(wàn)港元。 根據(jù) 2024年 7月 1日的增資文件，增資后國(guó)家主席胡錦濤、副主席曾慶紅、總理溫家寶的職務(wù)工資起點(diǎn)是每月 1150元人民幣。胡錦濤的四局部工資分別是230元、 1165元、 1150元和 40元，共計(jì)2585元；加其他各種補(bǔ)助，每月大概是4000至 4500元。 第三十八頁(yè)，共六十三頁(yè)。 各國(guó)公務(wù)員收入比較 第三十九頁(yè)，共六十三頁(yè)。 〔二〕公務(wù)員工資的原那么 ?公務(wù)員法 ?第七十三條的規(guī)定，明確了確定公務(wù)員工資的三項(xiàng)原那么： 一是職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的原那么； 二是按勞分配的原那么、兼顧效率與公平； 三是正常增資原那么。 第四十頁(yè)，共六十三頁(yè)。 〔三〕工資結(jié)構(gòu) 根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)特點(diǎn)，在總結(jié)和吸收 1956年和 1985
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