【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，充分尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，使廣大黨員干部及各方面人才更好地發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性；堅(jiān)持不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法，選準(zhǔn)用好干部，形成正確的用人導(dǎo)向，使干部更好地引領(lǐng)發(fā)展；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使其更好地成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。 （二）圍繞一條主線 就是要緊緊圍繞“迎接黨的十七大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”這條主線。迎接黨的十七大、貫徹黨的十七大精神，是今年全黨工作的重中之重，更是組織工作的重中之重。要以迎接黨的十七大召開(kāi)為契機(jī)，大力宣傳黨的建設(shè)和組織工作取得的新成就、新經(jīng)驗(yàn)；大力宣傳基層黨組織和黨員隊(duì)伍中的先進(jìn)典型；大力宣傳十七大代表的先進(jìn)事跡。要以貫徹黨的十七大精神為動(dòng)力，認(rèn)真研究組織工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體措施，努力開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面。 （三）突出三個(gè)重點(diǎn) 突出貫徹黨的十七大精神這個(gè)重點(diǎn)。要安排好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定對(duì)各級(jí)黨員干部進(jìn)行黨的十七大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)的計(jì)劃，采取多種形式把科級(jí)以上黨員干部輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，指導(dǎo)好各單位各部門抓好基層黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把黨的十七大精神及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)黨支部、每一個(gè)黨員。組織部門要帶頭深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定貫徹黨的十七大精神的實(shí)施意見(jiàn)，把黨的十七大精神轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，轉(zhuǎn)化為黨員干部的實(shí)際行動(dòng)。 突出縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作這個(gè)重點(diǎn)。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，今年我市縣（市、區(qū)）人大、政府、政協(xié)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府要完成換屆任務(wù)。各級(jí)組織部門要借鑒去年黨委換屆的經(jīng)驗(yàn)和做法，投入足夠的力量，精心謀劃，認(rèn)真組織，確保換屆工作圓滿成功。一要認(rèn)真運(yùn)用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法。通過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析等方法，落實(shí)擴(kuò)大民主的各項(xiàng)措施，深入了解干部的德才素質(zhì)，全面、系統(tǒng)、客觀、公正地考察干部，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任，并能夠堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，能夠注重解決民生問(wèn)題，能夠?qū)崿F(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二要貫徹改革精神。要把領(lǐng)導(dǎo)班子換屆與落實(shí)中央和省委、市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的改革要求統(tǒng)一起來(lái)，用改革的精神指導(dǎo)換屆工作，用換屆工作的實(shí)踐體現(xiàn)改革要求。嚴(yán)格落實(shí)中央提出的進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的要求。要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，中組部要求，這次換屆，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)總體上要比上一屆減少，并提出“不準(zhǔn)超出規(guī)定設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，不準(zhǔn)擅自增加領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部，不準(zhǔn)違反規(guī)定設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不準(zhǔn)變相提高干部的職級(jí)待遇”的要求，各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職。要按照中央和省委的有關(guān)規(guī)定，配備女干部和黨外干部。同時(shí)，要做好人大代表的選舉、政協(xié)委員提名協(xié)商工作。三要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)干部正確對(duì)待班子換屆，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)“五堅(jiān)持、五堅(jiān)決、十不準(zhǔn)”的要求，堅(jiān)決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”、“買官賣官”等違反組織人事紀(jì)律的行為，努力形成和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。四要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織部門要高度重視這次換屆工作，要把這次換屆工作擺上重要議事日程，切實(shí)安排好、組織好。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排換屆工作和其他日常工作，切實(shí)做到換屆與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。 突出鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果這個(gè)重點(diǎn)。今年是先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后的第一年，我們要積極鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，在落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制上取得新進(jìn)展。一要健全相關(guān)制度。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)文件，貫徹落實(shí)省委的“雙七”制度，進(jìn)一步抓好市委《關(guān)于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的意見(jiàn)》的落實(shí)工作。各縣（市、區(qū)）、各單位要認(rèn)真把握中央精神和省、市委要求，進(jìn)一步研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、制定新措施，逐步建立起措施具體、完善配套的黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。二要抓好制度落實(shí)。要增強(qiáng)制度觀念，自覺(jué)用制度規(guī)范工作、推動(dòng)工作。今年上半年，中央、省委將對(duì)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次集中檢查。各縣（市、區(qū)）及各單位要在3月中旬前完成自查工作，并將檢查情況報(bào)市委組織部。市委組織部將在4月初派出檢查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）及各單位進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央的四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件、省委的“雙七”制度和市委的《關(guān)于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制、鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的意見(jiàn)》情況進(jìn)行檢查，保證我市以扎實(shí)的工作、良好的成果迎接中央、省委的檢查驗(yàn)收。 （四）做好九項(xiàng)工作 進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)中央《干部教育條例》、省委《實(shí)施意見(jiàn)》和“十一五”干部培訓(xùn)規(guī)劃，深入開(kāi)展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是拓寬培訓(xùn)渠道。積極完成上級(jí)下達(dá)的調(diào)訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真抓好市管干部進(jìn)修班、鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。繼續(xù)辦好華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班、與中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)合舉辦的mpa進(jìn)修班和領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)論壇”。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。圍繞《干部教育條例》提出的五項(xiàng)基本內(nèi)容，堅(jiān)持把干部培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊性需要結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善課程設(shè)置，做好教學(xué)安排，使培訓(xùn)更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的要求，適應(yīng)提高干部素質(zhì)和能力的要求，適應(yīng)干部個(gè)人成長(zhǎng)的要求。在運(yùn)用傳統(tǒng)教育方法和手段的基礎(chǔ)上，積極探索研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式。堅(jiān)持各級(jí)黨校培訓(xùn)與掛職鍛煉相結(jié)合，加大縣級(jí)干部、縣級(jí)后備干部到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的力度。三是健全培訓(xùn)機(jī)制。建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄干部參加教育培訓(xùn)的情況和考核結(jié)果，防止重人頭輕管理、輕考核的傾向。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度，積極探索、逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)“五學(xué)一體”和學(xué)習(xí)積分管理、學(xué)習(xí)結(jié)果通報(bào)等制度，在健全干部教育培訓(xùn)約束激勵(lì)機(jī)制上取得新突破。 進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體功能。一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。以縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備。以選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn)，根據(jù)不同單位職能、工作性質(zhì)、崗位目標(biāo)的要求，把個(gè)體優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)態(tài)優(yōu)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、相容的個(gè)性結(jié)構(gòu)，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體合力。二是加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。按照胡錦濤總書(shū)記的要求，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣；繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則的落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，以及解決自身問(wèn)題、防止消極腐敗的能力。根據(jù)新情況新特點(diǎn)，進(jìn)一步健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理的各項(xiàng)措施。綜合運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、年度考核、警示談話等多種形式，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)。三是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和干部調(diào)整，做好后備干部調(diào)整補(bǔ)充工作。堅(jiān)持選派優(yōu)秀年輕干部