電信業(yè)的產(chǎn)權制度與有效競爭(編輯修改稿)
2024-10-01 00:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 獲利，我就業(yè)。要明白這樣一個道理，我們引進的是企業(yè)而不是國家；而且這些企業(yè)大多是私有的，只要我們有完善的監(jiān)管措施，是不會影響我國的主權和安全的。 基礎電信業(yè)的獨資和絕對控股與gats的規(guī)則相悖。按照gats第16條第2款的規(guī)定，成員方對于承諾市場準入的服務，除了承諾表所規(guī)定的條件和限制外，不得對外國資本的參與限定其最高股權比例，或?qū)€人的或累計的外國資本投資額進行限制的措施。 同時，筆者對中國基礎電信運營商實行獨資或國家絕對控股模式還有兩種疑慮： 國家電信控股集團公司的董事會成員和高級管理人員由政府任命，公司的決策與政府的決策的區(qū)別就不大，這又如何能減少政府對公司業(yè)務活動的行政干預呢。那么如果是這樣，政企分開就是一句空話。 國家電信控股集團所控制的子公司不止一家，這些子公司有盈利的，也有虧損的，國家控股集團從全面利益出發(fā)，很可能把盈利的子公司的利潤抽走，用于補貼虧損的子公司。這樣又形成了新的“大鍋飯”。 應該指出，電信業(yè)的有效競爭是基于不同利益主體之間的競爭，這樣才能真正釋放出理性競爭的市場效率。在中國談電信市場的有效競爭，一個不能回避的矛盾就是基礎電信業(yè)的產(chǎn)權結構問題。筆者認為，只有建立基礎電信業(yè)的多元投資主體，才會解決上述矛盾。首先，由于多方出資，新增投資或技術，有利于技術的更新?lián)Q代，增加競爭能力，擴大市場份額；其次，由于多方出資，董事會的成份多樣化，從而政府的行政干預就會減少，董事會的獨立就會擴大；再次，由于多元的投資主體，各個投資主體都關心公司的發(fā)展前景，因此，便于公司擴展業(yè)務，開拓市場?？梢韵胂?，一個國家的電信市場僅由幾家獨資或絕對控股的國有電信公司經(jīng)營，那將是一個沒有實質(zhì)性競爭對手和缺失有效競爭的市場。中國電信業(yè)的改革實際上已經(jīng)不再是對國有電信公司進行拆分的問題了，而是如可引入多元化投資主體，形成有效競爭的問題。否則，中國電信業(yè)改
教學教案相關推薦
鄂ICP備17016276號-1