法律服務市場調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-30 23:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 律師法》第55條規(guī)定：“沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務的，由所在地的縣級以上地方人民政府司法行政部門責令停止非法執(zhí)業(yè)，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款?！睆囊陨戏蓷l文可以看出，只要當事人不以律師名義進行代理，司法行政機關處罰就沒有依據(jù)，自《律師法》頒布以來，因非法執(zhí)業(yè)受到處罰的人極少，由此可以看出，一些相關法律服務市場監(jiān)管部門難以嚴格執(zhí)法打擊違法執(zhí)業(yè)行為。 落后的訴訟觀念惡化了律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境 受我國傳統(tǒng)“人治”思想的影響，社會公眾認為“打官司就是打關系”，他們更愿意花錢請一個有關系的律師，這間接促使有的律師進行違規(guī)操作。律師在執(zhí)業(yè)中的實際地位相對低下，相當一部分人員對律師帶有偏見，認為律師就是為罪犯開脫罪責，妨礙了他們打擊犯罪和保護受害人的利益。一些政府機構和工作人員排斥乃至歧視律師的現(xiàn)象還廣泛存在，對律師的正當調(diào)查取證不予配合，甚至百般刁難。在行政事務中，盡管還存在著對律師職能的廣泛要求，但律師仍然很少有機會涉足。 四、當前法律服務市場規(guī)范化管理對策 要進一步發(fā)展與規(guī)范我國法律服務市場，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，就應當從我國國情和法律服務的屬性出發(fā)，在借鑒國外有益經(jīng)驗的基礎上，立足當前，著眼長遠，以科學發(fā)展觀為指導，積極穩(wěn)妥地推進。為此，我們應該加強法律服務市場的監(jiān)督和管理，推進相關制度的改革，強化法律服務人員為全社會提供法律服務的職能作用，主要從以下幾方面入手： 完善不同法律服務主體業(yè)務范圍的法律規(guī)則體系 目前，我國對規(guī)范法律服務市場沒有統(tǒng)一的立法，許多實踐中執(zhí)行的相關規(guī)定散見于一系列法律法規(guī)和部門規(guī)章，以及各部門頒布的內(nèi)部文件中，規(guī)則數(shù)量繁多，制定主體不同，效力也不同，難以避免規(guī)則之間互相沖突的現(xiàn)象。例如，統(tǒng)一《律師法》與三大訴訟法對公民個人從事訴訟代理活動時能否收取費用問題。 要規(guī)范法律服務市場秩序，實現(xiàn)法律服務市場的真正價值，完善相關立法是最基本的對策。如可以逐步確立律師在刑事辯護、訴訟代理中的壟斷地位，建立律師壟斷刑事辯護、代理業(yè)務的制度。律師可以從事各級法院受理的民事、行政案件的代理，而法律工作者只能代理在基層法院審理的民事、行政案件。同時，要加大對法律服務人員的培訓、執(zhí)業(yè)資格認證和監(jiān)督管理，使其服務規(guī)范化。 進一步整頓法律服務市場，凈化法律服務執(zhí)業(yè)環(huán)境 在加強法律服務隊伍管理、整頓和規(guī)范法律服務市場活動中，公、檢、法、司法行政機關等部門要加強合作，共同擔負起法律服務隊伍建設和法律服務市場管理的重任，做到公正司法、公正執(zhí)法，努力改善社會法治環(huán)境，凈化我們的法律服務市場。 （1）嚴格訴前驗證制度。人民法院主審法官在開庭前，要嚴格查驗作為委托代理人的法律服務工作者和律師所持的公函、當事人的授權委托書和經(jīng)年檢注冊的執(zhí)業(yè)證，確認其身份并監(jiān)督其在業(yè)務范圍內(nèi)依法履行職務，杜絕無證、證件未經(jīng)當年年檢注冊或“兩證一書”不全的代理人參加訴訟。發(fā)現(xiàn)有手續(xù)不全或手續(xù)不符的訴訟代理人，主審法官應拒絕其參與訴訟活動，并將情況及時向司法行政機關通報
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1