構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-30 23:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 免職，有2人因不勝任現(xiàn)職被免職。 探索新的途徑，充分發(fā)揮黨基層組織的監(jiān)督作用。全市建立了在職黨員干部與社區(qū)黨支部聯(lián)系制度，各區(qū)普遍實(shí)行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度和包鄉(xiāng)聯(lián)戶制度，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺服從基層黨組織的管理和監(jiān)督。這項(xiàng)制度的實(shí)行擴(kuò)大了干部監(jiān)督的范圍。 （二）存在的主要問題 主要是監(jiān)督效力不高，表現(xiàn)在。組織監(jiān)督方面，監(jiān)督管理制度有待于進(jìn)一步完善和有效落實(shí)，日常監(jiān)督管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；社會(huì)、群眾監(jiān)督方面，因政務(wù)、事務(wù)公開不夠，社會(huì)、群眾監(jiān)督難以深入；在組織監(jiān)督和社會(huì)、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合方面，各監(jiān)督主體的作用還未得到充分發(fā)揮，在工作上的聯(lián)系不夠緊密。 有的同志監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，甚至對(duì)干部監(jiān)督持抵觸情緒。主要是對(duì)干部監(jiān)督工作的內(nèi)容和性質(zhì)認(rèn)識(shí)不到位，在思想意識(shí)上存在一些模糊觀念。如，有的認(rèn)為現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，監(jiān)督會(huì)影響被監(jiān)督者的工作積極性，影響改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有的認(rèn)為黨政干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)較高，監(jiān)督不監(jiān)督無所謂；有的認(rèn)為干部監(jiān)督工作是組織上的事情，“事不關(guān)己，高高掛起”；個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為組織上對(duì)自己監(jiān)督是對(duì)自己不信任等。這些認(rèn)識(shí)上的偏差構(gòu)成了干部監(jiān)督工作效力不高的思想根源。 監(jiān)督制度不健全，監(jiān)督的內(nèi)容與方法不適應(yīng)形勢(shì)要求，使監(jiān)督制度不能得到有效落實(shí)。幾年來，雖建立了一系列干部監(jiān)督制度，但在調(diào)查中，一些同志認(rèn)為：如何不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善這些制度是今后干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。目前建立的這些制度，有的過于原則和籠統(tǒng)，缺乏全面性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，還有的對(duì)干部提出正面要求的多，具體實(shí)施細(xì)則少，與制度配套的相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施跟不上，以至在實(shí)際操作過程中對(duì)執(zhí)行效果難以進(jìn)行評(píng)判。例如重大事項(xiàng)報(bào)告制度，如果領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)不請(qǐng)示報(bào)告或先實(shí)施后報(bào)告、請(qǐng)示一套實(shí)施一套怎么辦。給制度落實(shí)不力留下了致命的隱患。監(jiān)督制度不健全和不能得到有效落實(shí)是干部監(jiān)督工作效力不高的根本原因。 貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別同志在黨的原則問題上采取實(shí)用主義態(tài)度，“看到問題不開口，遇到矛盾繞著走”，監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，影響自己升遷；監(jiān)督班子成員怕今后不好共事，反對(duì)意見提多了被當(dāng)成“鬧不團(tuán)結(jié)”；監(jiān)督下級(jí)怕干部考核影響民主評(píng)議，失去群眾基礎(chǔ)；作自我批評(píng)又怕丟自己的面子，影響自己在班子中的威信。因此，誰也不批評(píng)誰，誰也不監(jiān)督誰。有的人甚至把批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)和有力武器異化為“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”，這是導(dǎo)致干部監(jiān)督工作不力的
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