高效黨內(nèi)建立監(jiān)督機制思考(編輯修改稿)
2025-10-01 05:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 程序具體、完備?？傊茖W和高效的黨內(nèi)監(jiān)督機制具有重要作用，就是要形成一個完整的而不是殘缺不全的、有效的而不是流于形式的、自行運轉的而不是被動地依靠外力推動的、經(jīng)常的穩(wěn)定的而不是偶爾才發(fā)生作用的、充滿內(nèi)在生機和活力的而不是消極的和死氣沉沉的黨內(nèi)監(jiān)督機制。 科學和高效的黨內(nèi)監(jiān)督機制同時具有很強的監(jiān)督功能。包括： 。主要是通過強制使黨內(nèi)的錯誤觀點和行為得以限制和糾正，納入正確的軌道；需要具有制約權力達到權力制衡的功能，從而正確地行使權力、維護執(zhí)政黨的穩(wěn)定發(fā)展；制約和制衡功能是其他功能的基礎或前提。 。指肯定和褒揚黨內(nèi)正確、積極的因素和觀點、行為，產(chǎn)生教育、激發(fā)、鼓勵效應，形成正確的導向。 。指調整全局與局部、局部與局部、整體與個體、個體與個體相互之間的關系，使之形成合理的組合方式，處于和諧狀態(tài)，遵循一定的規(guī)范；體現(xiàn)為對黨的章程和各種決議、政策、原則、制度、紀律、權利、義務等的保障。 。制約與制衡、激勵與教育、整合與保障功能綜合作用所產(chǎn)生的維持黨內(nèi)秩序、規(guī)范黨內(nèi)行為和凈化黨內(nèi)環(huán)境的效應，起著預防病菌對黨的肌體的侵染，清除黨的肌體中的病變，增強黨的肌體的抗毒免疫能力的作用。 從中央到地方，全黨為克服黨內(nèi)監(jiān)督機制存在的問題，建立和健全科學和高效的黨內(nèi)監(jiān)督機制，已經(jīng)做了大量的工作。一個黨規(guī)黨法配套、制度健全、上下左右運轉靈活、監(jiān)督網(wǎng)絡完善、作用和功能充分發(fā)揮的黨內(nèi)監(jiān)督機制正在形成之中。在這個過程中，我們一方面要徹底解決歷史上黨內(nèi)監(jiān)督機制存在的問題，另一方面還要解決新時期出現(xiàn)的黨內(nèi)監(jiān)督機制的新問題。要解決這兩方面的問題，建立和健全科學和高效的黨內(nèi)監(jiān)督機制，需要重點解決好以下幾個問題。 第一，領導體制和工作機制。這一問題是黨內(nèi)監(jiān)督機制的重要內(nèi)容，不同領導體制實際上所反映的是黨內(nèi)監(jiān)督的重要構成因素的結合不同。這種差別將導致黨內(nèi)監(jiān)督構成因素的結合、監(jiān)督過程的運行、監(jiān)督效果的不同。在任何條件下，黨內(nèi)監(jiān)督要素結合方式的基本問題都是領導體制問題，即黨的各級組織、部門、黨員在監(jiān)督活動中的地位和作用，特別是職能監(jiān)督部門的地位和作用。黨內(nèi)監(jiān)督的各構成要素的結合方式不同，會對監(jiān)督功能和監(jiān)督工作機制產(chǎn)生不同的影響。黨
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