高效黨內(nèi)建立監(jiān)督機(jī)制思考(編輯修改稿)
2024-10-01 05:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 程序具體、完備?？傊茖W(xué)和高效的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制具有重要作用，就是要形成一個(gè)完整的而不是殘缺不全的、有效的而不是流于形式的、自行運(yùn)轉(zhuǎn)的而不是被動(dòng)地依靠外力推動(dòng)的、經(jīng)常的穩(wěn)定的而不是偶爾才發(fā)生作用的、充滿內(nèi)在生機(jī)和活力的而不是消極的和死氣沉沉的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。 科學(xué)和高效的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制同時(shí)具有很強(qiáng)的監(jiān)督功能。包括： 。主要是通過強(qiáng)制使黨內(nèi)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和行為得以限制和糾正，納入正確的軌道；需要具有制約權(quán)力達(dá)到權(quán)力制衡的功能，從而正確地行使權(quán)力、維護(hù)執(zhí)政黨的穩(wěn)定發(fā)展；制約和制衡功能是其他功能的基礎(chǔ)或前提。 。指肯定和褒揚(yáng)黨內(nèi)正確、積極的因素和觀點(diǎn)、行為，產(chǎn)生教育、激發(fā)、鼓勵(lì)效應(yīng)，形成正確的導(dǎo)向。 。指調(diào)整全局與局部、局部與局部、整體與個(gè)體、個(gè)體與個(gè)體相互之間的關(guān)系，使之形成合理的組合方式，處于和諧狀態(tài)，遵循一定的規(guī)范；體現(xiàn)為對(duì)黨的章程和各種決議、政策、原則、制度、紀(jì)律、權(quán)利、義務(wù)等的保障。 。制約與制衡、激勵(lì)與教育、整合與保障功能綜合作用所產(chǎn)生的維持黨內(nèi)秩序、規(guī)范黨內(nèi)行為和凈化黨內(nèi)環(huán)境的效應(yīng)，起著預(yù)防病菌對(duì)黨的肌體的侵染，清除黨的肌體中的病變，增強(qiáng)黨的肌體的抗毒免疫能力的作用。 從中央到地方，全黨為克服黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制存在的問題，建立和健全科學(xué)和高效的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，已經(jīng)做了大量的工作。一個(gè)黨規(guī)黨法配套、制度健全、上下左右運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)完善、作用和功能充分發(fā)揮的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制正在形成之中。在這個(gè)過程中，我們一方面要徹底解決歷史上黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制存在的問題，另一方面還要解決新時(shí)期出現(xiàn)的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的新問題。要解決這兩方面的問題，建立和健全科學(xué)和高效的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，需要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問題。 第一，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。這一問題是黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的重要內(nèi)容，不同領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)際上所反映的是黨內(nèi)監(jiān)督的重要構(gòu)成因素的結(jié)合不同。這種差別將導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督構(gòu)成因素的結(jié)合、監(jiān)督過程的運(yùn)行、監(jiān)督效果的不同。在任何條件下，黨內(nèi)監(jiān)督要素結(jié)合方式的基本問題都是領(lǐng)導(dǎo)體制問題，即黨的各級(jí)組織、部門、黨員在監(jiān)督活動(dòng)中的地位和作用，特別是職能監(jiān)督部門的地位和作用。黨內(nèi)監(jiān)督的各構(gòu)成要素的結(jié)合方式不同，會(huì)對(duì)監(jiān)督功能和監(jiān)督工作機(jī)制產(chǎn)生不同的影響。黨
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