3關(guān)于建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管部門行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的思考與對(duì)策研究(編輯修改稿)
2025-08-26 14:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 檢監(jiān)察機(jī) 關(guān)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，而同級(jí)黨委又是紀(jì)委的監(jiān)督對(duì)象，形成以小監(jiān)督大的序向，其監(jiān)督之難可想而知。此外，專職監(jiān) 督部門事后監(jiān)督較多，事前、事中監(jiān)督較少。 （二）監(jiān)督?jīng)Q策滯后，制度難于操作 長(zhǎng)期以來，我國(guó)各級(jí)黨政部門過多偏重于權(quán)力行使系統(tǒng)的建設(shè)，忽略了權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，工作中糾偏型、追究型的措施多，制約型、防范型的措施比較少。也就是說，監(jiān)督?jīng)Q策遲緩，明顯滯后，相應(yīng)防范機(jī)制不能及時(shí)出臺(tái)，等到出臺(tái)時(shí)，有些問題已成堆成風(fēng)，甚至有可能成災(zāi)。 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 制約監(jiān)督制度的不完善，造成監(jiān)督難 于操作。當(dāng)前我國(guó)雖然頒布了大量的法律法規(guī)，黨內(nèi)也制訂了大量的條例、制度，但多屬原則性的要求和規(guī)定，而且頗具彈性，對(duì)于如何具體落實(shí)和具體操作的程序、步驟、方法等都缺乏明確的規(guī)定。對(duì)于某些行為是否違法違紀(jì)的界定也缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分界限，致使有關(guān)制度形同虛設(shè)，實(shí)施起來難以落到實(shí)處。以公款吃喝為例，我國(guó)對(duì)制止公款大吃大喝現(xiàn)象曾制訂了幾十個(gè)文件，但由于制度不完善，缺乏可操作性，結(jié)果是效果甚微，被人民群眾戲稱為 “ 幾十個(gè)文件治不了一張嘴 ” 。又如嚴(yán)禁用公費(fèi)旅游問題，許多單位鉆空子，巧立名目，變換花樣，以 “ 考察 ” 或 “ 參 觀學(xué)習(xí) ” 為幌子就能堂而皇之公費(fèi)旅游了。 二、充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，建立和完善對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督機(jī)制 實(shí)踐證明，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是正確的。它既是反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，也是權(quán)力制約監(jiān)督的工作機(jī)制。堅(jiān)持這一工作機(jī)制，就能切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性
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