3關(guān)于建立和完善市場監(jiān)管部門行政執(zhí)法監(jiān)督機制的思考與對策研究(編輯修改稿)
2025-08-26 14:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 檢監(jiān)察機 關(guān)在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，而同級黨委又是紀(jì)委的監(jiān)督對象，形成以小監(jiān)督大的序向，其監(jiān)督之難可想而知。此外，專職監(jiān) 督部門事后監(jiān)督較多，事前、事中監(jiān)督較少。 （二）監(jiān)督?jīng)Q策滯后，制度難于操作 長期以來，我國各級黨政部門過多偏重于權(quán)力行使系統(tǒng)的建設(shè)，忽略了權(quán)力制約監(jiān)督機制的建設(shè)，工作中糾偏型、追究型的措施多，制約型、防范型的措施比較少。也就是說，監(jiān)督?jīng)Q策遲緩，明顯滯后，相應(yīng)防范機制不能及時出臺，等到出臺時，有些問題已成堆成風(fēng)，甚至有可能成災(zāi)。 第 4 頁 共 7 頁 制約監(jiān)督制度的不完善，造成監(jiān)督難 于操作。當(dāng)前我國雖然頒布了大量的法律法規(guī)，黨內(nèi)也制訂了大量的條例、制度，但多屬原則性的要求和規(guī)定，而且頗具彈性，對于如何具體落實和具體操作的程序、步驟、方法等都缺乏明確的規(guī)定。對于某些行為是否違法違紀(jì)的界定也缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分界限，致使有關(guān)制度形同虛設(shè)，實施起來難以落到實處。以公款吃喝為例，我國對制止公款大吃大喝現(xiàn)象曾制訂了幾十個文件，但由于制度不完善，缺乏可操作性，結(jié)果是效果甚微，被人民群眾戲稱為 “ 幾十個文件治不了一張嘴 ” 。又如嚴(yán)禁用公費旅游問題，許多單位鉆空子，巧立名目，變換花樣，以 “ 考察 ” 或 “ 參 觀學(xué)習(xí) ” 為幌子就能堂而皇之公費旅游了。 二、充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，建立和完善對權(quán)力的制約監(jiān)督機制 實踐證明，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制是正確的。它既是反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，也是權(quán)力制約監(jiān)督的工作機制。堅持這一工作機制，就能切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面的積極性
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