【文章內(nèi)容簡介】 的成效，但隨著新建居民區(qū)、拆遷戶、外來人口的日益增多。屬地管理的體制沒有全面落實(shí)到位，形成計(jì)劃生育管理上的“盲區(qū)”。加強(qiáng)屬地管理，完善社區(qū)服務(wù)功能已成為提高社區(qū)計(jì)劃生育水平的迫切要求。 （二）“人戶分離”“空掛戶”“下崗”職工給社區(qū)計(jì)劃生育管理帶來了難度。這種現(xiàn)象還會長期存在。原因有很多種一是不少農(nóng)村居民到城里購買商品房戶口仍在農(nóng)村，但實(shí)際居住在城里。二是不少居民有好幾處房子，往往戶口在甲地居住卻在乙地。三是不少居民遷入新居但戶口仍在原地不愿遷走。四是企業(yè)下崗職工給居委會增加了壓力。眾多原因?qū)е隆叭藨舴蛛x”“空掛戶”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。這些人原籍地“不再管”、戶口地“管不到”、實(shí)際居住地“難以管”、街道與街道之間銜接又不能到位。最終導(dǎo)致這部分人計(jì)劃生育管理失控。 （三）社區(qū)工作量太大，計(jì)生干部不能全身心投入到計(jì)生工作中。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對社區(qū)工作者的要求越來越高，工作任務(wù)也越來越多，社區(qū)工作繁重復(fù)雜，導(dǎo)致計(jì)生干部不能全身心的投入計(jì)劃生育工作中。 （四）流動人口給社區(qū)的計(jì)劃生育管理帶來了壓力。隨著改革開放的不斷深入，大量的流動人口涌進(jìn)城市，這些流動人口有很大一部分是育齡群眾，由于她們居無定所活動性很強(qiáng)，又脫離了戶籍地的約束，少數(shù)人想方設(shè)法鉆一些社區(qū)管理松懈，服務(wù)不完善的空子，達(dá)到她們計(jì)劃外生育的目的。再有現(xiàn)在不管是進(jìn)城務(wù)工的流動人口還是部分常住人口，口袋鼓了，就想方設(shè)法的計(jì)劃外生育，在他們眼中那一點(diǎn)點(diǎn)的社會撫養(yǎng)費(fèi)換一個(gè)人多劃算。 （五）育齡婦女婚育情況掌控難。城市居民居住結(jié)構(gòu)的變化打亂了原有的鄰里關(guān)系和管理模式，城市封閉住宅區(qū)、封閉“電子門”的出現(xiàn)，改變了過去的瓦平房、“四合院”的居住結(jié)構(gòu)，鄰里之間互不了解，甚至老死不相往來，育齡婦女婚育情況難以掌控，導(dǎo)致出現(xiàn)了計(jì)生管理的盲區(qū)。 二、加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育管理的建議 （一）健全屬地管理網(wǎng)絡(luò)，加大管理力度。“一把手”負(fù)責(zé)制，成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)把“以現(xiàn)居住地管理為主”的管理模式落到實(shí)處。二是建立健全計(jì)劃生育協(xié)會。充分發(fā)揮“五老”（老黨員、老干部、老職工、老模范、老離退休人員）在計(jì)劃生育工作中的引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等作用。三是充分發(fā)揮居委會、信息員、樓組長作用，開展多形式的計(jì)劃生育政策的宣傳教育活動。教育和引導(dǎo)廣大居民提高對計(jì)劃生育工作的認(rèn)識，增強(qiáng)政策觀念、法制觀念。充分依靠群眾，發(fā)動群眾使超生者無藏身之地，使社區(qū)計(jì)生管理無死角。四是利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站陣地“計(jì)衛(wèi)”聯(lián)手，做好服務(wù)與隨訪工作。 （二）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，對特殊人群明確歸屬，規(guī)范管理。各社區(qū)要組織信息員核實(shí)所有育齡群眾的信息，做好第一手資料的收集，建立檔案專人管理。對“人戶分離”的現(xiàn)象實(shí)行現(xiàn)居住地管理，由戶籍地街道或者居委會移交給現(xiàn)居住地。雙方填寫好交接管理單?！跋聧彙甭毠び蓡挝灰平坏浆F(xiàn)居住地管理。已經(jīng)破產(chǎn)或改制沒有移交的，現(xiàn)居住地直接調(diào)查登記，納入管理。“空掛戶”一律移交到現(xiàn)居住地管理，查不到現(xiàn)居住地的到公安局調(diào)其戶籍，按原戶籍地址發(fā)送交接管理單。這些對象需要出具證明及辦理相關(guān)證件時(shí)一律由現(xiàn)居住地把關(guān)、蓋章。特殊對象由現(xiàn)居住地和戶籍地共同把關(guān)。 （三）加大經(jīng)費(fèi)投入，確保到位。做好計(jì)劃生育工作，經(jīng)費(fèi)保證是前提。沒有經(jīng)費(fèi)的保證就是有再好的思路，再好的工作方法也只是紙上談兵。前面談到要社區(qū)組織信息員進(jìn)行第一手資料 （五）社區(qū)生育政策落實(shí)亟需加強(qiáng)。當(dāng)前，人口計(jì)生工作法制化、規(guī)范化管理是提高人口計(jì)生工作水平的重要途徑，由于社區(qū)內(nèi)失業(yè)無業(yè)、流動人口等特殊人群缺乏必要的監(jiān)督約束機(jī)制，部分人法制觀念淡薄，以為沒有人管，或是管得不嚴(yán)，違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。盡管我們已實(shí)行了計(jì)劃生育有獎舉報(bào)制度，但由于鄰里之間不熟悉情況，又沒有專門的人員負(fù)責(zé)居住區(qū)域的計(jì)生等工作，致使管理出現(xiàn)空檔，對違法生育現(xiàn)象難以及時(shí)了解和控制，嚴(yán)重影響了計(jì)劃生育政策法規(guī)的落實(shí)。 第三篇：小學(xué)生作文中存在的問題及解決辦法小學(xué)生作文中存在的問題及解決辦 法 作文教學(xué)是語文教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，語文課程標(biāo)準(zhǔn)指出?！皩W(xué)生要留心周圍事物，增強(qiáng)作文的自信心；要懂得習(xí)作是為了自我表達(dá)和與人交流?！币_(dá)到這個(gè)要求語文老師可謂任重而道遠(yuǎn)呀。稚童的心靈打開，讓他們用自己的雙眼捕捉生活剪影呢。寫作能力是學(xué)生語文素養(yǎng)的綜合體現(xiàn)。也是是學(xué)生認(rèn)識水平和語言文字表達(dá)能力的體現(xiàn)。小學(xué)生作文就是練習(xí)把自己看到的、聽到的、想到的內(nèi)容或親身經(jīng)歷的事情，用恰當(dāng)?shù)恼Z言文字表達(dá)出來。作文教學(xué)是小學(xué)語文教學(xué)的重要組成部分，也是為全面提高學(xué)生素質(zhì)打基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要工作。眾所周知，一個(gè)民族文化水平低，讀寫水平不高，是難以進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的文明社會，難以立足于世界民族之林的。并且當(dāng)今時(shí)代對新型人才提出了這樣的要求，既懂專業(yè)，又懂管理，具有創(chuàng)造性的開拓人才。這種人才的一個(gè)重要條件，就是必須具有較高的寫作能力。而小學(xué)生作文又是培養(yǎng)寫作能力的基礎(chǔ)?？梢娦W(xué)生作文的重要性，然而，小學(xué)生作文中存在著許多問題。 怎樣解決這一難題呢。結(jié)合我的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和自我的實(shí)踐，我覺得可從以下幾點(diǎn)入手。 構(gòu)思是培養(yǎng)學(xué)生的思維和發(fā)展能力的過程，是學(xué)習(xí)謀篇布局的重要一步。有了觀察得來的資料，還不等于能寫出好文章，還 必須通過巧妙的構(gòu)思，精心的裁剪，才能寫出好文章。但是，這對小學(xué)生來說實(shí)在不容易，因?yàn)檫@不僅是個(gè)言之有序的問題，而且還是個(gè)言之有理的問題，而古今中外，雖文有規(guī)循卻文無定法。不過，若根據(jù)小學(xué)生模仿性強(qiáng)的心理特征，借用寫人、寫事和寫物的典型文章，將抽象難懂的作文知識化難為易，還是有辦法把學(xué)生引上構(gòu)思之路的。比如，在訓(xùn)練寫景時(shí)，可用《美麗的小興安嶺》一文，作為范文，這篇文章結(jié)構(gòu)總分總，先總寫小興安嶺，再分別敘述小興安嶺春、夏、秋、冬的不同景色，文章結(jié)構(gòu)分明，便于學(xué)生掌握。若訓(xùn)練寫人，則引《愛迪生》一文先簡介典型事例塑造人，外表內(nèi)心是性格，最后贊美品質(zhì)點(diǎn)中心。 有了上述典型文章引路，待學(xué)生入門后，再適當(dāng)進(jìn)行靈活布局的巧妙構(gòu)思訓(xùn)練。這一步訓(xùn)練的指導(dǎo)思想是先規(guī)矩而后巧妙，具體步驟是寫提綱或打腹稿。經(jīng)過反復(fù)的訓(xùn)練，