【文章內容簡介】 的成效，但隨著新建居民區(qū)、拆遷戶、外來人口的日益增多。屬地管理的體制沒有全面落實到位，形成計劃生育管理上的“盲區(qū)”。加強屬地管理，完善社區(qū)服務功能已成為提高社區(qū)計劃生育水平的迫切要求。 （二）“人戶分離”“空掛戶”“下崗”職工給社區(qū)計劃生育管理帶來了難度。這種現象還會長期存在。原因有很多種一是不少農村居民到城里購買商品房戶口仍在農村，但實際居住在城里。二是不少居民有好幾處房子，往往戶口在甲地居住卻在乙地。三是不少居民遷入新居但戶口仍在原地不愿遷走。四是企業(yè)下崗職工給居委會增加了壓力。眾多原因導致“人戶分離”“空掛戶”現象越來越嚴重。這些人原籍地“不再管”、戶口地“管不到”、實際居住地“難以管”、街道與街道之間銜接又不能到位。最終導致這部分人計劃生育管理失控。 （三）社區(qū)工作量太大，計生干部不能全身心投入到計生工作中。隨著經濟的發(fā)展，對社區(qū)工作者的要求越來越高，工作任務也越來越多，社區(qū)工作繁重復雜，導致計生干部不能全身心的投入計劃生育工作中。 （四）流動人口給社區(qū)的計劃生育管理帶來了壓力。隨著改革開放的不斷深入，大量的流動人口涌進城市，這些流動人口有很大一部分是育齡群眾，由于她們居無定所活動性很強，又脫離了戶籍地的約束，少數人想方設法鉆一些社區(qū)管理松懈，服務不完善的空子，達到她們計劃外生育的目的。再有現在不管是進城務工的流動人口還是部分常住人口，口袋鼓了，就想方設法的計劃外生育，在他們眼中那一點點的社會撫養(yǎng)費換一個人多劃算。 （五）育齡婦女婚育情況掌控難。城市居民居住結構的變化打亂了原有的鄰里關系和管理模式，城市封閉住宅區(qū)、封閉“電子門”的出現，改變了過去的瓦平房、“四合院”的居住結構，鄰里之間互不了解，甚至老死不相往來，育齡婦女婚育情況難以掌控，導致出現了計生管理的盲區(qū)。 二、加強社區(qū)計劃生育管理的建議 （一）健全屬地管理網絡，加大管理力度?！耙话咽帧必撠熤?，成立計劃生育領導小組。切實把“以現居住地管理為主”的管理模式落到實處。二是建立健全計劃生育協會。充分發(fā)揮“五老”（老黨員、老干部、老職工、老模范、老離退休人員）在計劃生育工作中的引導、監(jiān)督、協調等作用。三是充分發(fā)揮居委會、信息員、樓組長作用，開展多形式的計劃生育政策的宣傳教育活動。教育和引導廣大居民提高對計劃生育工作的認識，增強政策觀念、法制觀念。充分依靠群眾，發(fā)動群眾使超生者無藏身之地，使社區(qū)計生管理無死角。四是利用社區(qū)衛(wèi)生服務站陣地“計衛(wèi)”聯手，做好服務與隨訪工作。 （二）強化基礎工作，對特殊人群明確歸屬，規(guī)范管理。各社區(qū)要組織信息員核實所有育齡群眾的信息，做好第一手資料的收集，建立檔案專人管理。對“人戶分離”的現象實行現居住地管理，由戶籍地街道或者居委會移交給現居住地。雙方填寫好交接管理單?！跋聧彙甭毠び蓡挝灰平坏浆F居住地管理。已經破產或改制沒有移交的，現居住地直接調查登記，納入管理?！翱諕鞈簟币宦梢平坏浆F居住地管理，查不到現居住地的到公安局調其戶籍，按原戶籍地址發(fā)送交接管理單。這些對象需要出具證明及辦理相關證件時一律由現居住地把關、蓋章。特殊對象由現居住地和戶籍地共同把關。 （三）加大經費投入，確保到位。做好計劃生育工作，經費保證是前提。沒有經費的保證就是有再好的思路，再好的工作方法也只是紙上談兵。前面談到要社區(qū)組織信息員進行第一手資料 （五）社區(qū)生育政策落實亟需加強。當前，人口計生工作法制化、規(guī)范化管理是提高人口計生工作水平的重要途徑，由于社區(qū)內失業(yè)無業(yè)、流動人口等特殊人群缺乏必要的監(jiān)督約束機制，部分人法制觀念淡薄，以為沒有人管，或是管得不嚴，違法生育現象時有發(fā)生。盡管我們已實行了計劃生育有獎舉報制度，但由于鄰里之間不熟悉情況，又沒有專門的人員負責居住區(qū)域的計生等工作，致使管理出現空檔，對違法生育現象難以及時了解和控制，嚴重影響了計劃生育政策法規(guī)的落實。 第三篇：小學生作文中存在的問題及解決辦法小學生作文中存在的問題及解決辦 法 作文教學是語文教學的重點和難點，語文課程標準指出?！皩W生要留心周圍事物，增強作文的自信心；要懂得習作是為了自我表達和與人交流?！币_到這個要求語文老師可謂任重而道遠呀。稚童的心靈打開，讓他們用自己的雙眼捕捉生活剪影呢。寫作能力是學生語文素養(yǎng)的綜合體現。也是是學生認識水平和語言文字表達能力的體現。小學生作文就是練習把自己看到的、聽到的、想到的內容或親身經歷的事情，用恰當的語言文字表達出來。作文教學是小學語文教學的重要組成部分，也是為全面提高學生素質打基礎的一項重要工作。眾所周知，一個民族文化水平低，讀寫水平不高，是難以進入經濟高度發(fā)展的文明社會，難以立足于世界民族之林的。并且當今時代對新型人才提出了這樣的要求，既懂專業(yè)，又懂管理，具有創(chuàng)造性的開拓人才。這種人才的一個重要條件，就是必須具有較高的寫作能力。而小學生作文又是培養(yǎng)寫作能力的基礎?？梢娦W生作文的重要性，然而，小學生作文中存在著許多問題。 怎樣解決這一難題呢。結合我的教學經驗和自我的實踐，我覺得可從以下幾點入手。 構思是培養(yǎng)學生的思維和發(fā)展能力的過程，是學習謀篇布局的重要一步。有了觀察得來的資料，還不等于能寫出好文章，還 必須通過巧妙的構思，精心的裁剪，才能寫出好文章。但是，這對小學生來說實在不容易，因為這不僅是個言之有序的問題，而且還是個言之有理的問題，而古今中外，雖文有規(guī)循卻文無定法。不過，若根據小學生模仿性強的心理特征，借用寫人、寫事和寫物的典型文章，將抽象難懂的作文知識化難為易，還是有辦法把學生引上構思之路的。比如，在訓練寫景時，可用《美麗的小興安嶺》一文，作為范文，這篇文章結構總分總，先總寫小興安嶺，再分別敘述小興安嶺春、夏、秋、冬的不同景色，文章結構分明，便于學生掌握。若訓練寫人，則引《愛迪生》一文先簡介典型事例塑造人，外表內心是性格，最后贊美品質點中心。 有了上述典型文章引路，待學生入門后，再適當進行靈活布局的巧妙構思訓練。這一步訓練的指導思想是先規(guī)矩而后巧妙，具體步驟是寫提綱或打腹稿。經過反復的訓練，