【文章內(nèi)容簡介】 再就業(yè)渠道，全年安置下崗失業(yè)人員 8 萬人，力爭達到 9 萬人。完善就業(yè)服務 體系，搞好下崗人員的再就業(yè)培訓，建立公共就業(yè)服務制度，實行 “ 一站式 ” 就業(yè)服務；建立基層勞動保障服務平臺，加大勞動保障執(zhí)法力度，維護勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)推進以安置下崗職工再就業(yè)為主要內(nèi)容的中澳 “ 中國城市社區(qū)服務與發(fā)展企業(yè)支持網(wǎng) ” 合作項目。 ? 全面加快社會保障體系建設(shè)。加大基金籌集力度，增強保障能力。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，養(yǎng)老保險力爭基本實現(xiàn)全覆蓋；失業(yè)保險要積極把非公有制企業(yè)納入覆蓋范圍；醫(yī)療保險要在繼續(xù)推進機關(guān)、事業(yè)、中直省屬企業(yè)參保的同時，向個體私營和三資企業(yè)拓展。加大社會保險費的征繳和清欠力度， 拓寬籌資渠道，爭取國家財政支持，落實國家補充社保基金的有關(guān)政策，確保保險基金的保障能力。繼續(xù)確保基本養(yǎng)老金的足額發(fā)放；調(diào)整養(yǎng)老金計發(fā)辦法，盡快實現(xiàn)新老計發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，逐步建立新的機制；解決好困難企業(yè)和特殊人群的參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險問題；積極推進市級統(tǒng)籌，完善社會化管理服務工作。探索適合我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。 ? 深化勞動工資制度改革。依據(jù)勞動、資本、技術(shù)和管理等要素按貢獻參與分配的原則，深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵一部 分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來。加強對工資收入分配的指導和調(diào)節(jié)，推進工資集體協(xié)商制度建設(shè)，擴大企業(yè)經(jīng)營者年薪制試點。 ? 啟動實施住房貨幣化分配制度改革。制定出臺《住房補貼資金管理辦法》，落實當年補貼資金，在部分機關(guān)事業(yè)單位啟動實施住房分配貨幣化試點工作。鼓勵有條件的單位利用可轉(zhuǎn)化的住房資金和售房款的凈歸資金發(fā)放住房補貼。加大公積金個人貸款發(fā)放力度，支持職工貸款購房。 ? （四）深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革 ? 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城市化為目標，以解決 “ 三農(nóng) ” 問題和體制創(chuàng)新為重點，大力深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。 ? 推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。把家庭承包經(jīng)營和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，推進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營上的協(xié)作和聯(lián)合，促進農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；⑹袌龌?。支持和鼓勵各種農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。 ? 加大小城鎮(zhèn)綜合改革試點推進力度。重點解決重建設(shè)輕改革的問 題。繼續(xù)擴大鎮(zhèn)級政府經(jīng)濟管理的職能，賦予試點城鎮(zhèn)在計劃、城建、工商、土地等方面相應的經(jīng)濟管理權(quán)限。加快建立多元化投資機制，擴大投融資渠道，進一步完善現(xiàn)有小城鎮(zhèn)載體功能。大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。加快戶籍制度改革，搞好各項服務，為農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。 ? 繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔。按照減輕、規(guī)范、穩(wěn)定的原則，繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，建立有效的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制，加強村級財務監(jiān)督管理，做好農(nóng)村稅費改革的檢查驗收工作。同時，推進相關(guān)的農(nóng)村義務教育管理體制、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村公共財政等方面的配套改革。 ? 搞好糧食流通體制改革。按照保護農(nóng)民利益、保證糧食安全、減輕財政負擔的要求，積極穩(wěn)妥地實行糧食購銷市場化，把補貼直接補給糧食生產(chǎn)者。加快糧食購銷企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制；加強政府宏觀調(diào)控，建立有效的調(diào)節(jié)機制；打破市場封鎖，積極培育和發(fā)展糧食市場，搞活糧食流通。 ? （五）加強現(xiàn)代市場體系建設(shè) ? 以建立現(xiàn)代市場體制為目標，推進各類商品及產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力、技術(shù)和資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，深化流通體制改革，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩 序，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。 ? 深化流通體制改革。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和物流信息平臺建設(shè)，加快傳統(tǒng)運輸與倉儲的資產(chǎn)重組，培育發(fā)展現(xiàn)代化大型物流中心。推進商品市場建設(shè)，加快建設(shè)國際汽車城、溫州三馬國際商貿(mào)城等大型專業(yè)批發(fā)市場，大力完善糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品市場，不斷增強區(qū)域性物流中心功能。培育新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，推進代理制和連鎖經(jīng)營，促進商品的高效流動。大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動、技術(shù)等要素市場，逐步建立多層次、多產(chǎn)品的資本市場體系，滿足投資者和籌資者收益多樣化的需求，提高直接融資比例，更好地為 各種市場主體提供服務。 ? 加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴把市場準入關(guān)。重點抓好涉及國家壟斷、公共安全及人民生命財產(chǎn)安全的重點行業(yè)的審批把關(guān)，集中力量搞好藥品、食品、化學危險品、小煤礦、成品油等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的專項整治，嚴厲打擊制假售假、走私販私、非法傳銷等違法犯罪活動，堅決查處嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的大案要案。 ? 加快社會信用體系建設(shè)。建立企業(yè)、中介機構(gòu)和個人的信用檔案，逐步建立統(tǒng)一的企業(yè)信用等級評價體系。綜合利用現(xiàn)代化技術(shù)建立信用信息網(wǎng)絡(luò)，做到信息互通、資源共享。加強宣傳教育和輿論監(jiān)督，促進社會信用秩 序的好轉(zhuǎn)。 ? （六）繼續(xù)深化行政審批制度改革 ? 按照政企分開，精簡、統(tǒng)一、效能和依法行政的原則，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革。重點清理與世貿(mào)規(guī)劃不相符合及阻礙改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行政審批事項，規(guī)范行政審批事項、審批權(quán)限、主體與程序，明確審批責任和義務。各有關(guān)部門和單位的審批事項要在上次改革的基礎(chǔ)上再減少 40%以上。繼續(xù)推行政府行政機關(guān)的 “ 一站式 ” 服務。按照政事分開的原則，推進事業(yè)單位人事制度和綜合配套改革試點以及機關(guān)后勤的市場化改革。進一步加快 “ 電子政務 ” 建設(shè)，提高政府依法行政的透明度，接受社會公 眾監(jiān)督，提高行政效率。 ? 三、保證措施 ? （一）進一步加強對全市改革工作的宏觀指導 ? 市體改辦作為市委、市政府主管全市改革工作的綜合職能部門，負責組織全市重點改革方案和政策的制定、協(xié)調(diào)、論證，重點改革任務的實施。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導要親自抓改革，加強對改革工作的領(lǐng)導；負責體改工作的有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮參謀和助手作用，對本地區(qū)、本部門所承擔的改革工作，要認真研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定切實可行的改革推進措施和目標責任制，做到層層擔任務、層層有措施、層層保落實。 ? （二）建立推進落實工作機制 ? 根據(jù)市委、市政府關(guān)于 推進重點工作落實的要求，對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、國有商業(yè)的改革與調(diào)整、非國有企業(yè)參與國企改革、哈藥集團資產(chǎn)重組、促進就業(yè)再就業(yè)、小城鎮(zhèn)綜合改革、行政審批制度改革等重點工作建立專項推進組，并由重點工作的牽頭及相關(guān)部門組成辦公室，具體負責各項改革的綜合指導、協(xié)調(diào)服務、督促檢查和情況反饋。建立工作目標責任制，把有關(guān)改革工作進行分解、細化，落實到位，明確責任和完成時限。 ? （三）搞好協(xié)調(diào)配合，形成合力 ? 建立改革工作協(xié)調(diào)會制度，對重大改革方案及推進中的問題，由主管市長或市體改辦召集有關(guān)方面共同研究解決，有的可采取市 領(lǐng)導現(xiàn)場辦公的方式加以解決。對涉及改革全局的重大問題及重大政策調(diào)整的問題，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切實可行的政策、方案，報市政府研究決定。組織企業(yè)加強同銀行機構(gòu)的溝通聯(lián)系，尊重銀行的權(quán)益，取得銀行的理解和支持，對企業(yè)在改革改組中遇到的財務問題和融資工作給予指導。注重發(fā)揮好機構(gòu)投資者、基金會在參與產(chǎn)權(quán)制度改革過程中的作用。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。 第三篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市 哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市 居民購買經(jīng)濟適用住房的規(guī)定的通知 哈政發(fā) [20O5]6 號 各區(qū)、縣 (市 )人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位： 現(xiàn)將《哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟適用住房的規(guī)定》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 哈爾濱市人民政府 二 ○○ 五年六月九日 哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟適用住房的規(guī)定 第一條為進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房銷售管理工作，保障中低收入住房困難家庭的合法權(quán)益，根據(jù)國家《經(jīng)濟適用住房管理辦法》 (建住房 [2024]77 號 )，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 第二條凡 2024 年 5 月 13 日國家《經(jīng)濟適用住房管理辦法》頒布實施后，購買經(jīng)市政府批準面向社會銷售的經(jīng)濟適用住房，均實行申請、審批和公示制度。 第三條購買經(jīng)濟適用住房申請人 (以下簡稱申請人 )分為家庭申請人和單身申請人。家庭申請人是指夫婦雙方組成的家庭以及離異 (或喪偶 )帶子女的單親家庭；單身申請人是指達到法定晚婚年齡以上的未婚人員以及離異 (或喪偶 )不帶子女的人員。 第四條凡具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，符合下列條件之一的，可以申請購買經(jīng)濟適用住房： (一 )年收入在 4 萬元 (含 4 萬元 )以下的無房戶或住房困難戶； (二 )企業(yè)退休的建國前入伍的老軍人； (三 )市政府組織實施的重點工程或危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭； (四 )現(xiàn)住房面積低于本市住房面積控制標準 70%的國家機關(guān)、事業(yè)單位干部職工。 本市住房面積控制標準按《哈爾濱市住房制度改革領(lǐng)導小