城市交通改革與發(fā)展研討會的致辭(編輯修改稿)
2024-09-28 23:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 網(wǎng)絡(luò)有效銜接起來，做到“農(nóng)村班車進城，公交客車下鄉(xiāng)”，形成了城鄉(xiāng)公交資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的客運網(wǎng)絡(luò)，促進了城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展。從浙江和其他省市的經(jīng)驗看，堅持一體化的改革方向，解決體制性障礙，大力推進城鄉(xiāng)交通一體化進程，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。由交通部門統(tǒng)一管理道路客運和城市公交客運，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃和調(diào)整城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)，引導公交客車向農(nóng)村延伸，便于農(nóng)村班車進城。因此，通過機構(gòu)調(diào)整和資源整合，逐步理順城鄉(xiāng)交通管理體制，為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件，已成為大勢所趨。 對照面對的“四大挑戰(zhàn)”，來審視和檢驗當前的中心城市交通工作，在看到成績的同時，還應(yīng)該清醒地認識到，由于諸多因素的制約，中心城市的交通工作同國際先進水平相比，同人民群眾的期望相比，在交通發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性上，在綜合運輸體系的整合上，在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提高上，在應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)提高管理水平上，在服從和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上，還有不少的差距。作為中心城市交通工作的當家人，大家應(yīng)當增強緊迫感和責任感，站在全局的高度，準確把握當前的形勢，加快改革和發(fā)展步伐，為全國交通發(fā)展提供示范和借鑒。 三、當前中心城市交通發(fā)展的重點 在今年的全國交通工作會議上，張部長代表部黨組對全行業(yè)提出了全面落實科學發(fā)展觀、著力提高五個方面能力建設(shè)的要求。這五個能力，一是提高交通運輸適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力；二是提高交通運輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力；三是提高交通運輸公共服務(wù)和組織保障的能力；四是提高交通運輸和建設(shè)市場依法監(jiān)管的能力；五是提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力。就中心城市交通部門而言，認真落實好這一要求，全面加強五個能力建設(shè)，既有現(xiàn)實的緊迫性，也有客觀的可能性，更有長遠的必要性，是完全有條件率先見到成效的。這是因為，中心城市具有相對完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，具有較為扎實的管理基礎(chǔ)，具有較為充足的人才儲備，具有較為厚重的科研力量，各項工作也容易得到各級領(lǐng)導的重視和支持。這些條件是其他一些地區(qū)不具備，或者說不完全具備的。因此，中心城市的交通工作要緊緊圍繞提高五個能力建設(shè)，不斷開拓新視野，創(chuàng)造新業(yè)績。 （一）發(fā)展要以需求為動力 做好新形勢下的各項工作，必須把一切工作的出發(fā)點放在“人便于行，貨暢其流”的基礎(chǔ)上開展，讓人民群眾的出行更安全、更便捷、更舒心，讓全社會的物流更快捷、更有效率。為此，必須以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的出行需求為目標，把握好以下三個基本點： 一是堅持走資源節(jié)約型交通發(fā)展之路。建立資源節(jié)約型社會，走資源節(jié)約型交通發(fā)展之路，實現(xiàn)公路水路交通的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是當前中心城市交通工作的一項重要任務(wù)。去年，部在南京召開了全國公路勘察設(shè)計工作會議。我在會上提出了“六個堅持六個樹立”的新理念，即“堅持以人為本，樹立安全至上的理念；堅持人與自然相和諧，樹立尊重自然、保護環(huán)境的理念；堅持可持續(xù)發(fā)展，樹立節(jié)約資源的理念；堅持質(zhì)量第一，樹立讓公眾滿意的理念；堅持合理選用標準指標，樹立設(shè)計創(chuàng)作的理念；堅持系統(tǒng)論的思想，樹立全壽命周期成本的理念”。這六個新理念是針對公路勘察設(shè)計工作提出的，但對于做好面上交通工作也具有借鑒意義。特別是就中心城市而言，建立先進的交通管理模式，合理配置各種交通資源，最大限度地提高有限資源的開發(fā)和使用效率，走資源節(jié)約型發(fā)展之路是大有可為的。XX市提出建設(shè)“綠色環(huán)保交通”，已把發(fā)展理念付諸于實踐。在當前形勢下，各中心城市交通部門要正確處理交通發(fā)展與資源節(jié)約和環(huán)境保護的關(guān)系，在交通建設(shè)、管理、運輸?shù)雀鱾€方面，圍繞資源節(jié)約和環(huán)境友好的原則，通過科技創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)、落實措施、抓實抓細，來促進交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 二是堅持安全至上。在人類生存和發(fā)展的諸多因素中，生命安全有保障，生命價值得到充分尊重和呵護，是現(xiàn)代文明的重要標志?？茖W發(fā)展觀的本質(zhì)在于堅持以人為本，構(gòu)建一個“充滿活力、安定有序”的和諧社會，也要求我們必須把安全工作置于重要位置。這幾年，部黨組對安全問題高度重視，在道路運輸管理工作中明確了“三關(guān)一監(jiān)督”的管理職責，采取了一系列積極有效的措施來減少運輸傷亡，促進公共安全；在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，實施了公路安全保障工程和危橋改造工程，加強了施工安全管理。這些做法，取得了良好社會效果。希望中心城市交通部門在建設(shè)和管理任務(wù)都很繁重的情況下，能高度重視安全工作。 三是堅持做負責任的政府部門。部黨組要求各級交通部門要跳出行業(yè)看行業(yè)，弘揚負責任精神，做負責任的人、負責任的部門、負責任的行業(yè)。作為一個負責任的政府交通部門，在轉(zhuǎn)變政府職能和提供公共服務(wù)方面，首先要堅持
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