地方人大監(jiān)督司法交流材料(編輯修改稿)
2024-09-28 22:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但是由于司法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，加之社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，在一些地方，的確存在著不少的問(wèn)題。人民群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)在司法活動(dòng)中存在的有案不立，立而不查，以罰代刑，裁決不公，執(zhí)行不到位等現(xiàn)象反映強(qiáng)烈，要求加強(qiáng)監(jiān)督的呼聲迫切。地方人大及其常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督，既是憲法和法律賦予的權(quán)力，又是政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必然要求。地方人大及其常委會(huì)開展司法監(jiān)督，有利于促進(jìn)司法機(jī)關(guān)改善司法活動(dòng)，提高司法水平，有利于保障公民和法人的合法權(quán)益，防止司法腐敗，維護(hù)公平正義，保證憲法和法律在本行政區(qū)域正確實(shí)施，推進(jìn)民主和法制建設(shè)。因此，地方人大及其常委會(huì)要敢于監(jiān)督，要理直氣壯的行使監(jiān)督職權(quán)。監(jiān)督無(wú)為就是違法，監(jiān)督不力就是失職。在敢于監(jiān)督的同時(shí)，還要善于監(jiān)督，要針對(duì)不同的對(duì)象和不同的具體條件，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督形式，依照一定的監(jiān)督程序進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事。在監(jiān)督工作中，要正確處理好敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關(guān)系，不能顧此失彼。實(shí)踐證明，敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督是不可分割的一個(gè)統(tǒng)一體，敢于監(jiān)督是前提，善于監(jiān)督是手段，要提高認(rèn)識(shí)，消除顧慮，在“敢”字上花氣力，又要按照程序，嚴(yán)格依法監(jiān)督，在“善于”上下功夫。只有這樣，地方人大及其常委會(huì)監(jiān)督司法工作才會(huì)落到實(shí)處，取得實(shí)效。 二、人大監(jiān)督與司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)的關(guān)系 我國(guó)憲法規(guī)定：人民法院、人民檢察院依照法律規(guī)定，獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。地方人大及其常委會(huì)在行使監(jiān)督司法的職權(quán)中，一定要正確處理好與司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)的關(guān)系，必須遵循憲法規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)分工的原則。人大同司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，不是分權(quán)鼎立的關(guān)系，是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也是分工合作的關(guān)系。在保證地方人大及其常委會(huì)統(tǒng)一行使地方國(guó)家權(quán)力的前提下，明確劃分地方國(guó)家的審判權(quán)和檢察權(quán)，這樣既可避免權(quán)力過(guò)分集中，又能使地方國(guó)家機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序有效進(jìn)行。因此，地方人大及其常委會(huì)在行使監(jiān)督司法職權(quán)中，一是應(yīng)本著先司法權(quán)，后監(jiān)督權(quán)，以事后監(jiān)督為主的原則進(jìn)行，不能代替司法機(jī)關(guān)的司法權(quán)。二是地方人大及其常委會(huì)必須按照法定程序履行監(jiān)督職權(quán)，即：人大監(jiān)督“兩院”的審判、檢察工作，不直接處理具體案件；對(duì)“兩院”工作，可以聽(tīng)取匯報(bào)，可以提出詢問(wèn)和質(zhì)詢，對(duì)特別重大的案件也可以依法組織調(diào)查，糾正錯(cuò)案，由“兩院”按照法律程序去辦。因此，地方人大及其常委會(huì)在監(jiān)督司法工作時(shí)，既要認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán)，實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，又要做到不代替司法機(jī)關(guān)的司法行為，不干擾和影響司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)力。 三、全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督的關(guān)系 司法機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施憲法和法律法規(guī)是全方位的，地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督也應(yīng)該是全方位。但從司法機(jī)關(guān)的職能來(lái)看，司法機(jī)關(guān)的工作范圍廣，辦理的案件成千上萬(wàn)，地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督不可能也沒(méi)有必要案案介入，件件監(jiān)督。應(yīng)著重在宏觀上掌握，實(shí)際操作中突出重點(diǎn)，把握好全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督的關(guān)系。全
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