3關(guān)于地方人大開展監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2025-08-26 14:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 取和審議 “ 一府兩院 ” 的專項(xiàng)工作報(bào)告是人大常委會(huì)監(jiān)督的重要內(nèi)容和主要形式。按照監(jiān)督法規(guī)定，審議專項(xiàng)工作報(bào)告要堅(jiān)持 “ 圍繞中心、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效 ” 的原則，緊緊圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的問題、關(guān)系人民群眾切身利益的問題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，比如政府工作中的 “ 三農(nóng) ” 、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、 第 4 頁 共 7 頁 社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)，以及 “ 兩院 ”工作中的司法不公、執(zhí)行難、告狀難、刑訊逼供、超期羈押、錯(cuò)案不究等問題進(jìn)行匯總選題。對(duì)這些方面的工作進(jìn)行專題審 議，社會(huì)比較關(guān)注，常委會(huì)組成人員也比較熟悉，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，能提出不少中肯的意見和建議，必要時(shí)作出決議，轉(zhuǎn)交 “ 一府兩院 ” 認(rèn)真研究處理，然后跟蹤督辦，促成問題的解決，可以增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 （二）加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。監(jiān)督計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況，是人大常委會(huì)對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的另一項(xiàng)重要內(nèi)容。監(jiān)督法規(guī)定，對(duì)預(yù)算的監(jiān)督主要是：預(yù)算收支平衡情況、重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況、預(yù)算超收收入的安排和使用情況、部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況、向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況、關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的 執(zhí)行情況、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況。但在實(shí)際工作中，按慣例，就是年初人代會(huì)上對(duì)計(jì)劃和預(yù)算審查通過后，年中進(jìn)行一次審議，就執(zhí)行情況提出一些相應(yīng)的意見和建議。這種審議，因其專業(yè)性較強(qiáng)，實(shí)際監(jiān)督效果不是很理想。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，今后，我們認(rèn)為應(yīng)跳出按慣例行事的圈子，把認(rèn)識(shí)提高到監(jiān)督法的要求上來，按照監(jiān)督法的要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況、預(yù)算超收收入的安排和使用情況、部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況、向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用等情況的監(jiān)督，確保 第 5 頁 共 7 頁 來之不易的有限資金落到實(shí) 處，真正管好用好。 （三）加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查。對(duì)法律
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