【文章內容簡介】 建設，健全預防腐敗工作長效機制，進一步增強全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作實效，根據區(qū)教體局文件精神，特制定本實施方案。 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以愛護、保護干部和教職員工為出發(fā)點和落腳點，通過排查崗位廉政風險、完善廉政風險防范教育措施、加強崗位權力監(jiān)督制約，有效遏制和減少腐敗現象的發(fā)生，積極營造風清氣正的教育良好發(fā)展環(huán)境，推動全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨風廉政建設深入開展，為全鎮(zhèn)教育科學、和諧、率先發(fā)展提供有力保障。 二、基本目標 堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預防”工作方針，立足于作風建設、干部隊伍執(zhí)行力建設、制度建設，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制，營造風清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。最大限度地降低腐敗風險，減少和預防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生，努力建設一支師德高尚、業(yè)務精良、人民滿意的高素質干部教師隊伍。 三、實施范圍 中心學校全體干部 四、實施步驟 （一）動員學習階段（4月15日—4月30日） 根據上級部署和要求，統(tǒng)一思想認識，明確方法要求，強化廉政風險防范意識，為廉政風險防范管理工作的實施奠定思想基礎。 。成立中心校廉政風險防范管理工作領導小組，下設辦公 室，安排專人負責，明確工作人員職責，確保工作有序開展。 。結合全系統(tǒng)工作實際，制定本實施方案，明確崗位廉政風險防范管理工作目標、范圍和實施步驟。 。對廉政風險防范管理工作進行安排部署，組織各中小學干部、教職工認真學習上級關于反腐倡廉的文件及有關黨紀政紀規(guī)定，充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要性和必要性，明確工作思路和任務要求，強化責任意識和風險意識，提高廣大干部和教職工參與的自覺性和積極性。 （二）風險排查階段（5月初—6月初） 根據學校崗位職責，界定崗位職責和權力機器運行程序，建立崗位職責權力登記簿。通過自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，對崗位廉政風險情況進行分析，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面，逐一排查、篩選廉政風險點，確保找準、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風險點。 。結合工作實際，進一步明確崗位職責，確定崗位權限，編制工作流程圖。 。全鎮(zhèn)各中小學每個干部教職工對照崗位工作職責，結合個人思想實際，深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風險，認真分析風險的具體內容和表現形式。 ⑴查找重點。領導班子成員查找領導崗位廉政風險點，重點查找自身在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的或容易產生腐敗風險，領導崗位《廉政風險識別和防控表》由中心校管理小組審核；各學校中層領導重點查找在人、財、物管理、科室履職、學校管理等方面存在或潛在的廉政風險，其《廉政風險識別和防控表》由所在單位負責人審核；廣大教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責等方面存在或潛在的廉政風險，其《廉政風險識別和防控表》由所在單位分管領導審核。 ⑵查找原則。一是堅持對崗不對人原則；二是個性與共性相結合原則；三是突出重點原則，以具有相應審核、檢查、處置等權力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為 ⑶查找方法。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手，查找廉政風險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務審計、督導檢查、工作考核等方面入手，發(fā)現問題，分析原因，查找風險。 。對《廉政風險識別和防控表》進行評估匯總，確定崗位風險點等級，將排查的風險點劃分為三個等級，對于潛在廉政風險大、發(fā)生問題危害嚴重的職權和崗位，定為一級風險；對于潛在廉政風險較大、發(fā)生問題危害較重的職權和崗位，定為二級風險；對于潛在廉政風險較小、發(fā)生問題危害較輕的職權和崗位，定為三級風險。從風險點數量、風險發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面，綜合分析評估，確定a、b、c三級風險崗位。對于查找界定的廉政風險點，經組織審核后，在一定范圍內公示，接受群眾監(jiān)督，聽取群眾意見，再次充實完善，經單位主要負責人審核確認后，建立廉政風險信息檔案。 （三）執(zhí)行階段（6月初—8月中旬） 針對查找到的廉政風險點，制定完善的防范措施，落實工作責任，形成風險定到崗、制度建到崗、責任落實到崗的廉政風險防范機制，通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置，完善懲防體系建設。 。進一步明確崗位職責和工作要求，廣泛開展師德師風和廉政工作公開承諾。要求公開承諾到每名服務對象（每一名學生、每一位家長）。對黨員干部的思想道德風險，通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動，幫助黨員解決困惑，緩解壓力，筑牢思想道德防線。對制度機制風險，通過聽證質詢、推進校務公開、強化公開監(jiān)督、強化單位內部相互制約機制等措施加以解決。防范崗位職責風險，除公開承諾外，還可通過述職述廉、民主測評等，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。 。建立經常性的受理舉報、群眾評議信息監(jiān)測機制；建立述職述廉、制度落實情況的自查機制；建立不定期的監(jiān)督和通報機制，發(fā)揮好各類機制的糾錯功能，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，確保各項前期預防措施落實 。對在中期監(jiān)控中發(fā)現的問題，及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規(guī)違紀，通過責令整改等措施進行糾錯制止，避免問題進一步惡化。 （四）評估階段（8月中旬—9月中旬） 對廉政風險防范管理情況進行自我評估，評價主要內容包括風險點查找情況、防控措施落實情況、日常檢查情況、民主測評情況和述職述廉情況等。采取內部評價和外部評價相結合的形式，一是在單位內部和服務對象中廣泛征求實施廉政風險防范管理的意見和建議；二是采取座談、評議等形式，組織教職工代表、支部委員、特邀監(jiān)察員、上級對口科室、單位負責人、學生家長等對本單位廉政風險防范管理情況進行評價；三是接受上級廉政風險防范管理工作領導小組綜合評估。 （五）修正階段（9月中旬至11月底） 主要任務是對前期廉政風險防范管理情況，廣泛征求的各種意見建議進行整理，進一步完善工作程序，調整風險內容和防控措施。 四、幾點要求 一是強化思想認識。全體干部教職工要充分認識開展廉政風險防范管理工作的重要意義，黨員干部要認真參加學習教育活動，帶頭查找風險點，帶頭制定防范措施，積極推進廉政風險防范機制的構建工作。對中心校機關個人和各學校中層領導在廉政風險查找中，做出的防范承諾和整改措施落實情況，納入全鎮(zhèn)年終學校和個人考評內容；各學校教職工廉政風險防范管理實施情況納入全鎮(zhèn)黨風廉政年度綜合考核內容。 二是堅持統(tǒng)籌兼顧。正確處理好方案實施和推動各項工作的關系，把開展廉政風險防范管理工作，健全完善防范機制作為推動各項工作開展的重要動力，作為提升黨風廉政建設的重要機遇和加強廉政文化建設的重要內容，進一步激發(fā)全體干部教職工的積極性、主動性，做到“兩不誤、兩促進”。 三是注重活動實效。各學校要結合工作實際，認真查改，務求實效。每個 干部教職工都要認真查找崗位職責和工作流程上的各個節(jié)點，圍繞是否存在風險，存在什么樣的風險，怎樣有效地預防風險等問題，制定工作計劃，扎實有效推進，確保廉