【文章內(nèi)容簡介】 和實(shí)效性較強(qiáng)的推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作方案。第二階段，排查廉政風(fēng)險階段(5月至7月)。按照全員參與的要求，組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限逐級上報審核；學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位風(fēng)險要經(jīng)院黨委審核后上報市委教育工委市教委廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。針對人、財、物管理等重要崗位，組織機(jī)關(guān)部處和二級單位對照職責(zé)定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組審核。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合學(xué)院實(shí)際，重點(diǎn)圍繞“三重一大”事項，查找在招生、基建、采購、財務(wù)、科研經(jīng)費(fèi)、后勤等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，分別報市紀(jì)委、市教育工委市教委廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。并按照風(fēng)險發(fā)生的幾率或危害損失程度確定學(xué)院所有查找的風(fēng)險點(diǎn)的等級，登記匯總后，在一定范圍內(nèi)公示。第三階段，制定防控措施階段(8月至10月)。主要由本人提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法，按照領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限報相應(yīng)部門備案。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的防控風(fēng)險的 7 具體措施和辦法經(jīng)院黨委審核后上報市委教育工委市教委廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由機(jī)關(guān)各部處和二級單位圍繞業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施，完善工作程序，并在一定范圍內(nèi)預(yù)以公示。針對學(xué)院風(fēng)險，由院領(lǐng)導(dǎo)小組研究分析存在的共性問題，結(jié)合本院工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。第四階段，考核防范效果階段(11月至12月)。學(xué)院建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度。學(xué)院組織自查和考核?？己斯ぷ骺膳c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行，也可組織專門考核。兩委領(lǐng)導(dǎo)小組適時進(jìn)行抽查或考核。第五階段，完善操作規(guī)程階段(次年1月至2月)根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，完善工作程序，結(jié)合形勢發(fā)展，職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時調(diào)整風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險防控措施。附件3：廉政風(fēng)險防范管理的若干說明一、廉政風(fēng)險防范管理的主要內(nèi)容（一）廉政風(fēng)險防范管理的概念“廉政風(fēng)險防范管理”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉行政審批或管理事項的工作崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險點(diǎn)，科學(xué)評定廉政風(fēng)險等級，采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對策，切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。廉政風(fēng)險具體可分為思想道德風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險四種類型（以下簡稱“四類風(fēng)險”）。廉政風(fēng)險管理具體可分為“查找及評定風(fēng)險等級”，“制定并實(shí)施防范措施”，“檢查及考核防范效果”，“完善并形成操作規(guī)程”四個循環(huán)漸進(jìn)的管理環(huán)節(jié)（簡稱“四個環(huán)節(jié)”）。（二）“四類風(fēng)險”的內(nèi)涵及相互關(guān)系思想道德風(fēng)險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。外部環(huán)境風(fēng)險：指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政 9 風(fēng)險。制度機(jī)制風(fēng)險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險：指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險防范管理的核心就是通過加強(qiáng)制度機(jī)制約束和制衡來化解、轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險，同時依靠制度機(jī)制的優(yōu)化達(dá)到防止主觀偏差和客觀環(huán)境侵?jǐn)_的效果。思想道德偏誤是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因，外部環(huán)境影響是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因，制度機(jī)制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件。二、推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義開展廉政風(fēng)險防范管理工作是市委市政府落實(shí)黨的十七大提出的進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作的重要舉措，是教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)和管理水平等重要工作的組成部分。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范管理工作，一是有利于更好地履行職責(zé)，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民；二是有利于強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督三位一體的工作機(jī)制，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效；三是有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，10 把預(yù)防腐敗的工作落到實(shí)處；四是有利于明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善各項管理制度，規(guī)范行政行為，降低行政風(fēng)險，提高行政管理水平。三、廉政風(fēng)險防范管理的特點(diǎn)注重預(yù)防。引入風(fēng)險管理機(jī)制，在明確和充分評估廉政風(fēng)險種類和級別的基礎(chǔ)上，通過制定和實(shí)施有針對性的預(yù)防措施，建立預(yù)警和防范機(jī)制，做到彌補(bǔ)漏洞，降低風(fēng)險，防患于未然，把保護(hù)干部和注重預(yù)防的工作落到實(shí)處。突出重點(diǎn)。緊密聯(lián)系實(shí)際，通過查找評定廉政風(fēng)險和制定防范措施，把重大決策、重大項目安排和大額度資金審批及使用、重要人事任免等重點(diǎn)工作崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。過程管理。加強(qiáng)對管理事項從經(jīng)辦開端到完結(jié)全過程的管理，通過預(yù)防措施，及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險和管理的薄弱環(huán)節(jié)，糾正問題，循環(huán)反復(fù)，達(dá)到規(guī)范行政和管理行為的目的。自我完善。從自己最熟悉的日常工作環(huán)節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)最易傷害自己的廉政風(fēng)險，選擇確定最適用的防范措施，達(dá)到確保自己不出現(xiàn)“以權(quán)謀私”等腐敗問題的效果。主題詞：教育廉政風(fēng)險防范△意見中共北京舞蹈學(xué)院委員會 北京舞蹈學(xué)院辦公室 2009年4月23日印發(fā)（共印 42 份）第三篇：廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案為了深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，完善廉政預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識，根據(jù)市局監(jiān)察處和**區(qū)紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險防范管理工作的部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)局成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長萬國喜任組長；各位副局長、副調(diào)研員任副組長；全體科所正職為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察科，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各科、室、所、中心、稽查局也要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組相結(jié)合，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范管理工作。二、時間安排3月上旬，一是研究制定《**區(qū)地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險防范管理實(shí)施方案》，提交局長辦公會審議（監(jiān)察科）二是組織召開科所長會，深入動員和認(rèn)真部署廉政風(fēng)險防范管理工作（監(jiān)察科）