【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)王殿錄，聯(lián)系民政局、衛(wèi)生局縣紀(jì)委常委、案件審理室主任劉吉平，聯(lián)系建設(shè)局、水利局八、其它要求各單位要充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)、作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要載體抓緊抓好。要結(jié)合本單位實(shí)際，突出行業(yè)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案。黨政一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自動(dòng)員、親自部署、親自檢查。要安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)與縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系和溝通。 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)單位要做好向基層單位的延伸工作，要在抓好機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，分別選擇23個(gè)基層單位抓好試點(diǎn)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。附件：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作登記表廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作進(jìn)度表 66 / 66廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作登記表單位（個(gè)人）具體內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別預(yù)防措施備注個(gè)人素質(zhì)崗位職責(zé)制度環(huán)境低度普通中度高度廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)度表步 驟時(shí) 間具 體 內(nèi) 容備 注（一）計(jì)劃階段4月20日——5月31日4月20日——4月25日（制定方案）制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)實(shí)施方案；各試點(diǎn)單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組。4月25日——4月30日（思想發(fā)動(dòng)）并召開(kāi)單位動(dòng)員大會(huì)；組織學(xué)習(xí)、宣傳、思想動(dòng)員；縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行專師題培訓(xùn)。5月4日——5月16日（查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）各試點(diǎn)單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理、審核、分類、縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與試點(diǎn)單位進(jìn)行面對(duì)面交流。5月17日——5月25日（梳理歸類、上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的種類、級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)縣紀(jì)委，制定預(yù)防措施，縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各試點(diǎn)單位開(kāi)展互觀互學(xué)活動(dòng)。5月26日——5月31日（審核確認(rèn)）縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)單位和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的防范措施進(jìn)行審核評(píng)估；并提出指導(dǎo)性建議或意見(jiàn)。（二）執(zhí)行階段6月1日——8月31日6月1日——6月15日（完善工作檔案）完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作檔案。6月16日——6月25日（開(kāi)展公開(kāi)承諾）各試點(diǎn)將確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的防范措施在公開(kāi)欄公示；單位主要領(lǐng)導(dǎo)做出公開(kāi)承諾，向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督電話，設(shè)立投訴舉報(bào)箱，接受社會(huì)監(jiān)督；縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專項(xiàng)檢查。6月25日——7月15日（落實(shí)防控措施）加強(qiáng)思想道德教育、職業(yè)道德教育及法律、紀(jì)律教育；積極組織開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座；完善內(nèi)部管理制度，定期召開(kāi)總結(jié)（匯報(bào)）會(huì)；對(duì)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保措施落到實(shí)處；縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重點(diǎn)抽查。7月16日——7月20日（加強(qiáng)中期監(jiān)控）對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，找出苗頭性、傾向性問(wèn)題。7月21日——8月31日（落實(shí)后期處置辦法）針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取警示提醒、責(zé)令整改和組織處理等手段進(jìn)行處理；對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人要采取告誡或責(zé)任追究，防止腐敗問(wèn)題發(fā)生；縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣做法。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)度表步 驟時(shí) 間具 體 內(nèi) 容備 注（三）考核階段9月19日——10月30日9月1日——9月15日（自查總結(jié)）各試點(diǎn)單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作運(yùn)行情況進(jìn)行自查自糾、自我評(píng)估、自我總結(jié)；撰寫(xiě)自查報(bào)告。9月6日——9月25日（開(kāi)展述評(píng)）各試點(diǎn)單位要分層次組織干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作運(yùn)行情況開(kāi)展測(cè)評(píng)；在本單位干部職工大會(huì)上對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)；對(duì)運(yùn)行情況、實(shí)際效果進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。9月26日——10月15日（走訪調(diào)查）縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取個(gè)別交流、職工座談會(huì)形式，實(shí)際掌握工作的運(yùn)行情況和效果并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。10月16日——10月31日（綜合評(píng)價(jià)）縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)工作做出客觀公正的評(píng)價(jià)、形成評(píng)估報(bào)告、提出定等意見(jiàn)。（四）修正階段11月1日——11月30日11月1日——11月10日（及時(shí)反饋）縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)評(píng)估中的存在的問(wèn)題提出對(duì)策和建議；并及時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)單位會(huì)議進(jìn)行反饋，明確改進(jìn)的目標(biāo)、要求和時(shí)限。11月11日——11月30日（整改落實(shí)）各試點(diǎn)單位根據(jù)反饋的問(wèn)題，查找原因，改進(jìn)防范措施。完善工作體系、進(jìn)行自我修正；撰寫(xiě)并上報(bào)整改報(bào)告；制定新的單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，抓好新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的啟動(dòng)和運(yùn)行。奇臺(tái)縣2010年廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強(qiáng)部門(mén)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效。經(jīng)研究決定，制定本方案。一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的概念廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。從另一個(gè)角度來(lái)講，又稱為腐敗風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照個(gè)人素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)類別，分為高度、中度、普通、低度等幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范，按照質(zhì)量管理循環(huán)的計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。其基本操作流程是：排查廉政風(fēng)險(xiǎn)——制定防控措施——加強(qiáng)監(jiān)督管理——考核防范效果——完善操作規(guī)程。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理“防范的是廉政風(fēng)險(xiǎn)，管理的是防范工作”，是將現(xiàn)代管理科學(xué)引入黨風(fēng)廉政建設(shè)的預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。二、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是有效落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的重要載體，是貫徹落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要手段，是創(chuàng)新預(yù)防腐敗工作措施和方法，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，愛(ài)護(hù)和保護(hù)黨員干部，形成反腐倡廉建設(shè)合力的重要舉措。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理著眼點(diǎn)和最終目的都是最大限度地防止腐敗，降低腐敗的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作具有較強(qiáng)的可操作性，能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)口前移，把有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位和每個(gè)人，從而建立預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效工作機(jī)制，有利于掌握反腐倡廉建設(shè)主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實(shí)處，真正做到用制度管權(quán)、管人、管事。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，堅(jiān)持關(guān)口前移、提前預(yù)防、典型引路、全面推進(jìn)的工作原則，探索源頭防腐工作途徑和辦法，積極總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。（二）工作目標(biāo)：貫穿一條主線、增強(qiáng)四種意識(shí)、抓好四個(gè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升。即：以建立預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制為主線；增強(qiáng)干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；抓好班子作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、解決突出問(wèn)題能力建設(shè)和新形勢(shì)下懲防體系建設(shè)；實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范能力、構(gòu)建和諧能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和服務(wù)群眾能力的提升。突出重點(diǎn)單位和重要領(lǐng)域，圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位實(shí)際，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的保證。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的步驟和時(shí)間安排廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作從2010年3月1日開(kāi)始至2010年12月30日結(jié)束，分為計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段“四個(gè)環(huán)節(jié)”實(shí)施系統(tǒng)管理。（一）計(jì)劃階段：（3月1日——4月30日）本階段主要任務(wù)是進(jìn)行制定方案，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系。一是制定方案。研究制定奇臺(tái)縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案，召開(kāi)啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、單位成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定便于操作運(yùn)行、時(shí)間安排合理的實(shí)施意見(jiàn)，確定主要工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作做出具體部署。二是思想動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展學(xué)習(xí)反腐倡廉理論，學(xué)習(xí)工作實(shí)施方案，掌握工作要求、原則、任務(wù)，提高思想認(rèn)識(shí)，做到三個(gè)明確：即明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意義、內(nèi)容和責(zé)任。學(xué)習(xí)法律法規(guī)以及本系統(tǒng)本單位各類規(guī)章制度，增強(qiáng)自覺(jué)性。開(kāi)展警示教育，提高干部職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)做好工作的積極性、主動(dòng)性。三是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要從具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)入手，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要組織干部職工根據(jù)自身的思想道德水平、崗位職責(zé)、工作性質(zhì)和特點(diǎn)等情況，通過(guò)“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定、組織評(píng)”及“上級(jí)為下級(jí)找、下級(jí)為上級(jí)找、班子成員之間相互找”等多種方式，采取個(gè)人自查、思想排查、單位評(píng)查、交叉互查的“四查法”，按照“對(duì)照崗位職責(zé)、梳理崗位職權(quán)、找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)、公示接受建議”的程序，認(rèn)真查找在個(gè)人素質(zhì)、崗位職責(zé)和制度機(jī)制等方面易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象或者出現(xiàn)錯(cuò)誤的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；找準(zhǔn)、找全、找深各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、單位和個(gè)人履行職責(zé)中的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)管理及相關(guān)制度執(zhí)行中的不足。對(duì)于各部門(mén)之間相互銜接、相互聯(lián)系的業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)前一個(gè)環(huán)節(jié)的部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)研究工作銜接過(guò)程中，以及銜接中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止因業(yè)務(wù)工作銜接不暢出現(xiàn)管理真空。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找出后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真進(jìn)行梳理、審核，按高度、中度、普通、低度等幾個(gè)級(jí)別進(jìn)行分類，對(duì)于高度風(fēng)險(xiǎn)要以紅、橙、藍(lán)三色分期預(yù)警，建立臺(tái)賬。四是制定預(yù)防措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工要根據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的種類、級(jí)別，分級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任人，認(rèn)真制定切實(shí)可行、便于監(jiān)督的防范措施。個(gè)人素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施采取自己定、大家?guī)?、組織審的方法落實(shí)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防范措施采取集體制定的方法落實(shí)。防范措施確定后，要認(rèn)真填寫(xiě)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作登記表，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作登記表經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后予以公示，并上報(bào)縣紀(jì)委。五是審核確認(rèn)?？h廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定的防范措施的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，針對(duì)性、合理性進(jìn)行認(rèn)真審核評(píng)估。同時(shí)綜合檢察機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門(mén)反映的建議，對(duì)部門(mén)單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、防范措施制定工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不認(rèn)真、不準(zhǔn)確，防范措施不力的，督促其限期改進(jìn)。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作滯后的，依據(jù)《奇臺(tái)縣機(jī)關(guān)效能告誡辦法》予以告誡。六是分級(jí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別確定監(jiān)管責(zé)任人。重點(diǎn)崗位、重要權(quán)力方面存在的高度廉政風(fēng)險(xiǎn)由縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行集中監(jiān)控，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)單位其他方面存在的高度廉政風(fēng)險(xiǎn)在單位主要領(lǐng)導(dǎo)直接監(jiān)管的基礎(chǔ)下，由縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，其他廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)管。此階段，縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組將采取專題培訓(xùn)、面對(duì)面交流、個(gè)別指導(dǎo)、開(kāi)展互觀互學(xué)方式加大對(duì)此項(xiàng)工作的督促指導(dǎo)，確保此階段工作穩(wěn)步推進(jìn)。（二）執(zhí)行階段：（5月1日——7月31日）本階段主要任務(wù)是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，防止腐敗行為的發(fā)生。一是完善工作檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作檔案和干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作手冊(cè)。單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作檔案包括單位基本情況、單位主要職能；查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的種類、具體內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別；確定的風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任人、制定的防范措施和落實(shí)情況記載；主要領(lǐng)導(dǎo)季度督查情況以及整改落實(shí)情況登記。干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作手冊(cè)包括個(gè)人基本情況、崗位職責(zé)；查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的種類、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、具體內(nèi)容；制定的防范措施、分期預(yù)警色標(biāo)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范管理責(zé)任人；防控措施落實(shí)情況及管理責(zé)任人季督查情況和鑒定意見(jiàn)。二是開(kāi)展公開(kāi)承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要將確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，在本單位公開(kāi)欄進(jìn)行公示，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。三是落實(shí)前期預(yù)防措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要以思想道德、職業(yè)道德和法律、紀(jì)律教育等為主要內(nèi)容，以廉政談話、談心活動(dòng)、廉政承諾、廉政文化“六進(jìn)”、預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座等活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)干部職工的廉政教育，不斷提高干部職工的道德素質(zhì)和法紀(jì)意識(shí)。要完善內(nèi)部管理制度，做到用制