地方人代會(huì)存在的問題及對策(編輯修改稿)
2025-09-28 22:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 度的人代會(huì)只不過是走走形式而已，因而造成了一些領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視，敷衍了事圖應(yīng)付。 二是少數(shù)代表認(rèn)識(shí)不高，素質(zhì)較低。一些代表由于政治理論、法律與政策水平不高和宏觀知政度低，加之學(xué)習(xí)培訓(xùn)未能及時(shí)跟上，不知該如何在人大會(huì)上為民代言、履職盡責(zé)。既提不出合理化的意見建議，也難以在會(huì)中有的放矢地討論審議，成為聾子的耳朵“樣子貨”；還有一些代表是“雙重身份”，且多是是“一府兩院”及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，這種既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者的雙重身份，造成了本應(yīng)分工而有所制約的權(quán)力之間的交叉、混雜，本該參會(huì)積極履職卻成了會(huì)議的旁觀者，代表的主體作用難以有效發(fā)揮。 三是民主氣氛不濃，缺乏宣傳力度。按理說，人民代表大會(huì)是民主的殿堂。召開人代會(huì)是為了民主議事決策，反映社情民意，推進(jìn)民主法制建設(shè)，促進(jìn)“一府兩院”工作。而目前由于人代會(huì)會(huì)期制度設(shè)計(jì)上的不完備、運(yùn)行上的不規(guī)范和對外宣傳上不公開不透明，社會(huì)關(guān)注不高，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)召開人代會(huì)，行政化傾向比較明顯，民主議事決策的氣氛不濃，加之缺乏報(bào)紙、電視等現(xiàn)代化新聞載體的宣傳，往往形成了“你開你的會(huì)，我種我的地”的難堪局面，既制約著人代會(huì)的影響力，又減弱了廣大人民群眾的參與度和對開好人代會(huì)的作用力。那么，如何才能改變這種不良現(xiàn)狀，組織開好地方人代會(huì)呢。結(jié)合上述問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下五方面抓起。 一是要提前做好會(huì)議籌備工作。提早做好各項(xiàng)籌備工作是開好地方人代會(huì)的重要基礎(chǔ)。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！笨h、鄉(xiāng)年度人代會(huì)一般安排在年初1月份召開，這就要求在上年12月中下旬開始籌劃會(huì)議的籌備工作。首先要制定工作方案，起草好安排意見，并就召開人代會(huì)的有關(guān)問題向同級(jí)黨委專題報(bào)告，組建籌備機(jī)構(gòu)，擬好會(huì)議文化和各項(xiàng)工作報(bào)告，做好會(huì)務(wù)、秘書、材料、組織、宣傳、后勤、安全保衛(wèi)等準(zhǔn)備工作。其要依法適時(shí)召開
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