公共財(cái)政在改善民生中作用的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 19:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 余 人。，創(chuàng)勞務(wù)收入36億元，促進(jìn)了就業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）存在的問(wèn)題 保障和改善民生，任重道遠(yuǎn)。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，為改善民生提供了有利條件，但是，我們也要清醒地看到，由于民生問(wèn)題事關(guān)億萬(wàn)民眾的切身利益，由于我們有一個(gè)龐大的低收入階層，過(guò)去在民生問(wèn)題上欠賬較多，特別是在進(jìn)入新的發(fā)展階段后，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念發(fā)生了深刻變化，這使得我們?cè)趧趧?dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)以及社會(huì)治安等方面，產(chǎn)生了一些比較突出的民生問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)家，生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)以及初級(jí)階段的長(zhǎng)期性，決定了解決民生問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性。為此，我們需要增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的責(zé)任感和緊迫感，把改善民生作為促進(jìn)社會(huì)和諧的根本途徑，持續(xù)進(jìn)行艱苦的努力。 一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題還沒(méi)有得到妥善解決。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于人均生活水平偏低，保障面偏窄。同時(shí)，由于多種原因，部分生活困難群眾還未能全部納入低保范圍。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，集中供養(yǎng)率不高。全市集中供養(yǎng)率偏低，五保對(duì)象的生活保障經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低；五保對(duì)象患病治療的難度大，困難多；部分敬老院工作人員隊(duì)伍參差不齊，管理服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。就業(yè)再就業(yè)壓力持續(xù)增大。一方面，受世界金融危機(jī)的影響，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受沖擊很大，用工需求減少，失業(yè)人員增多；另一方面，隨著城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的推進(jìn)，農(nóng)村富余人員不斷增多，再加上每年畢業(yè)的大中專(zhuān)學(xué)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人，就業(yè)再就業(yè)壓力空前加大。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付剛性增長(zhǎng)。人口老齡化進(jìn)程加快，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障基金支付，產(chǎn)生了巨大壓力；社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作難度加大，被征地農(nóng)民和農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題迫切需要解決。隨著《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施，職工維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛呈急劇上升趨勢(shì)。對(duì)用人單位不參加社會(huì)保險(xiǎn)、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和職工工資、非法收取押金等問(wèn)題的執(zhí)法監(jiān)察力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在直接損害群眾利益，加重了民眾的不公平感，不利于社會(huì)穩(wěn)定。 在保障民生的法律制度方面，也存在缺位的問(wèn)題。國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)的法律制度，這使得公民財(cái)產(chǎn)權(quán)得不到有效保障，人民群眾不能充分、平等地享受改革發(fā)展的成果。 二、促進(jìn)打造
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