【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 供應(yīng)鏈問題。第四，產(chǎn)業(yè)基地政策性扶持帶動(dòng)瑞金特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對(duì)于瑞金市來說，在吸引大量企業(yè)前來投資建廠的同時(shí)，各類企業(yè)組成的上、下游產(chǎn)業(yè)集群或同行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已成為推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的新一輪力量。而目前這類產(chǎn)業(yè)基地，有資源稟賦、勞動(dòng)力條件、土地低成本、稅收低成本等優(yōu)勢(shì)，但缺乏資金支持，以及理想的合作伙伴。一方面，可通過國(guó)家開發(fā)銀行等政策性銀行對(duì)這類中西部大型建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)配套性工程，給予低息配套貸款的支持；另一方面，相關(guān)部門可發(fā)揮橋梁中介，將有效的企業(yè)資源與瑞金大型產(chǎn)業(yè)基地有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與企業(yè)的成功對(duì)接。（二）瑞金市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)第一，新一輪區(qū)域間的同臺(tái)激烈競(jìng)爭(zhēng)。作為長(zhǎng)珠閩三個(gè)經(jīng)濟(jì)先行地區(qū)的近鄰，加之良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瑞金的工業(yè)化發(fā)展將因?yàn)橛辛宋鞑績(jī)?yōu)惠政策的延伸，而比起其他中西部地區(qū)獲得更多的契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，和瑞金一樣，江西其他40個(gè)縣市也同樣獲得了這一優(yōu)惠政策的支持，大家都在新一輪背景之下思考如何去發(fā)展自身，也必將在今后的發(fā)展中，在招商引資、地方政策優(yōu)惠等層面面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，還將面臨來自相對(duì)較發(fā)達(dá)的四個(gè)設(shè)區(qū)市的競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，如何抓住和利用好機(jī)遇，融入新一輪地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)、合作和發(fā)展，而不被邊緣化，需要長(zhǎng)期的思考和努力。第二，各類優(yōu)勢(shì)是工業(yè)化發(fā)展的必要但非充分條件。交通、優(yōu)惠政策等優(yōu)勢(shì)是工業(yè)化發(fā)展的硬條件，不可缺少。但與此同時(shí)，這類硬性條件在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)珠閩地區(qū)和江西其他地區(qū)也或多或少都具備。一個(gè)重要的體現(xiàn)在于長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)盡管近年來面臨各類成本普遍提高的情況，但這類地區(qū)仍然是投資的熱點(diǎn)地區(qū)，重要的原因就在于工業(yè)化發(fā)展軟環(huán)境的成功營(yíng)造。而軟環(huán)境的建設(shè)也將是瑞金同其他40個(gè)縣市競(jìng)爭(zhēng)的根本，而不是實(shí)行在政策上惡性的競(jìng)相下調(diào)優(yōu)惠稅率等措施。技術(shù)、市場(chǎng)、勞動(dòng)力素質(zhì)、甚至包括文化、觀念等軟環(huán)境的營(yíng)造需要長(zhǎng)期的努力。第三，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。在長(zhǎng)珠閩三地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，會(huì)涉及到一部分水泥、造紙、紡織等污染性企業(yè)的轉(zhuǎn)入，在國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展兼顧的發(fā)展要求下，一要強(qiáng)調(diào)引入企業(yè)的技術(shù)水平，對(duì)環(huán)境的污染程度減到最低；二要實(shí)施有效的手段，包括技術(shù)和設(shè)備層面，促進(jìn)循環(huán)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)工藝的實(shí)現(xiàn)。因此，為生態(tài)性工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展，需要爭(zhēng)取得到國(guó)家的大力支持。三、瑞金市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展處于初步階段首先，瑞金市產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈處于缺損狀態(tài)，尚未形成產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工層次不高，產(chǎn)品附加值有限，資本積累速度較慢，上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)之間存在技術(shù)斷層，原材料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與加工工業(yè)對(duì)原材料的需求結(jié)構(gòu)之間咬合程度尚需提高。這種產(chǎn)業(yè)鏈的缺損，將導(dǎo)致上、下游產(chǎn)業(yè)之間難于通過互動(dòng)和外溢機(jī)制來促進(jìn)瑞金產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足；其次，我們看到五大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力。目前研究、開發(fā)、示范、推廣等科技支撐體系的四大要素都處于企業(yè)或有關(guān)部門的自發(fā)、零散的組織狀 態(tài)，產(chǎn)學(xué)研官處在相互脫節(jié)的狀態(tài)。（二）工業(yè)化與城市化發(fā)展互動(dòng)不足瑞金城市化程度不高，未能與工業(yè)化發(fā)展形成良性互動(dòng)。表現(xiàn)之一為外出務(wù)工的青壯年人口較多，導(dǎo)致企業(yè)在辦廠時(shí)面臨工人短缺的現(xiàn)象。而這一點(diǎn)勢(shì)必影響到工業(yè)化的發(fā)展。但反之分析，工業(yè)企業(yè)本身數(shù)量缺乏，對(duì)本地勞動(dòng)就業(yè)帶動(dòng)力量弱，也是造成勞動(dòng)力大量流失的重要原因。有效的城市中心商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未能建立。城市的吸引力和集聚力，首先來自最初的中心區(qū)商業(yè)功能。改革開放之初的杭州武林地區(qū)，正是在杭州市政府的主導(dǎo)下，最先發(fā)展起杭州百貨大樓這一商業(yè)購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，使得武林地區(qū)集聚起了一定人氣。隨后，伴隨一系列的購(gòu)物中心、大型連鎖超市、銀行、中介服務(wù)業(yè)、企業(yè)總部等進(jìn)駐武林地區(qū)，形成了今天的武林商圈。而瑞金市中心城區(qū)的人氣未能有效形成和集聚起來，商業(yè)中心網(wǎng)點(diǎn)欠缺規(guī)?；l(fā)展，外來商業(yè)資本缺乏，一個(gè)伴隨競(jìng)爭(zhēng)而充滿活力的商圈結(jié)構(gòu)有待及時(shí)發(fā)展。城市中心區(qū)商業(yè)功能的發(fā)展，和以此為基礎(chǔ)發(fā)展起來的的中心區(qū)商務(wù)功能，對(duì)于城市化進(jìn)程的推進(jìn)具有重要意義，而城市化對(duì)于工業(yè)化的促進(jìn)作用也由此展開。因此，發(fā)展工業(yè)化的條件之一的招商引資固然重要，但城市化的打造對(duì)工業(yè)化的發(fā)展同樣重要。（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏主導(dǎo)和帶動(dòng)性力量瑞金現(xiàn)階段的工業(yè)發(fā)展模式同“溫州模式”的形成初期有一定的相似之處，那就是兩者都有著以出口為導(dǎo)向、初級(jí)加工制造業(yè)為主的工業(yè)生產(chǎn)方式。然而，另一點(diǎn)不同在于，在中小企業(yè)成長(zhǎng)的同時(shí)，瑞金的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中還伴隨著大型產(chǎn)業(yè)基地和地方龍頭企業(yè)的崛起，這也正是第二代“溫州模式”的特點(diǎn)。但是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)的發(fā)展，沒有形成有效的互動(dòng)、協(xié)作和聯(lián)系，形成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩張皮”現(xiàn)象。究其原因，一是由于地方龍頭企業(yè)數(shù)量較少，和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)在行業(yè)層面沒有太多聯(lián)系，對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)的有效拉動(dòng)力量不足；二是地方龍頭企業(yè)本身也正處于企業(yè)內(nèi)部成長(zhǎng)和發(fā)展時(shí)期，尚未走向成熟。因此，形成一套上下游企業(yè)的投入產(chǎn)出鏈還需時(shí)日。三是瑞金的一些大型產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃和前期建設(shè)還在進(jìn)行中，真正意義上的產(chǎn)業(yè)基地還未形成。因此，對(duì)本地企業(yè)和行業(yè)的資源整和只能隨后進(jìn)行。四、瑞金市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路（一）產(chǎn)業(yè)集群驅(qū)動(dòng)工業(yè)化發(fā)展之路從浙江等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成的產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，到中西部地區(qū)的大型、特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。工業(yè)化的發(fā)展正在由產(chǎn)業(yè)集群這樣一種新的空間組織形式所引領(lǐng)。而產(chǎn)業(yè)集群從某種程度上也變成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的一部分。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的空間組織形式，集群內(nèi)企業(yè)具有關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性，彼此共享資源、技術(shù)、信息等要素，共同獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)的雙重收益。同時(shí)，集群內(nèi)企業(yè)通過形成一種競(jìng)爭(zhēng)合作，分工協(xié)作的互動(dòng)式關(guān)系，構(gòu)成企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新動(dòng)力，并由此帶來一系列的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。瑞金工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間上下游產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作關(guān)系未能形成。在未來各類大型重化工、醫(yī)藥、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地打造的過程中，引入相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，與龍頭生產(chǎn)企業(yè)配套合作是關(guān)鍵所在。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群也應(yīng)該成為未來進(jìn)一步承接來自閩東南、珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要空間組織 形式，吸收東南沿海先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)集群而非單個(gè)制造業(yè)加工企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造出成功的“第二代溫州模式”。（二）積極打造高速公路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶高速公路城市發(fā)展軸是繼工業(yè)化和城市