公共財政在改善民生中作用的調(diào)研報告_(編輯修改稿)
2024-09-28 19:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 勞務收入36億元，促進了就業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）存在的問題 保障和改善民生，任重道遠。盡管當前經(jīng)濟和財政收入的快速增長，為改善民生提供了有利條件，但是，我們也要清醒地看到，由于民生問題事關億萬民眾的切身利益，由于我們有一個龐大的低收入階層，過去在民生問題上欠賬較多，特別是在進入新的發(fā)展階段后，社會結構、利益格局和思想觀念發(fā)生了深刻變化，這使得我們在勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)以及社會治安等方面，產(chǎn)生了一些比較突出的民生問題。我國是一個處于社會主義初級階段的國家，生產(chǎn)力的不發(fā)達以及初級階段的長期性，決定了解決民生問題的長期性、艱巨性。為此，我們需要增強解決民生問題的責任感和緊迫感，把改善民生作為促進社會和諧的根本途徑，持續(xù)進行艱苦的努力。 一些涉及群眾利益的突出問題還沒有得到妥善解決。城鄉(xiāng)最低生活保障標準相對于人均生活水平偏低，保障面偏窄。同時，由于多種原因，部分生活困難群眾還未能全部納入低保范圍。五保供養(yǎng)標準偏低，集中供養(yǎng)率不高。全市集中供養(yǎng)率偏低，五保對象的生活保障經(jīng)費標準偏低；五保對象患病治療的難度大，困難多；部分敬老院工作人員隊伍參差不齊，管理服務意識有待于進一步提高。就業(yè)再就業(yè)壓力持續(xù)增大。一方面，受世界金融危機的影響，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)受沖擊很大，用工需求減少，失業(yè)人員增多；另一方面，隨著城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的推進，農(nóng)村富余人員不斷增多，再加上每年畢業(yè)的大中專學生和復轉(zhuǎn)軍人，就業(yè)再就業(yè)壓力空前加大。各項社會保險待遇支付剛性增長。人口老齡化進程加快，對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障基金支付，產(chǎn)生了巨大壓力；社會保險擴面征繳工作難度加大，被征地農(nóng)民和農(nóng)民工的社會保障問題迫切需要解決。隨著《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實施，職工維權意識增強，勞動爭議糾紛呈急劇上升趨勢。對用人單位不參加社會保險、拖欠社會保險費和職工工資、非法收取押金等問題的執(zhí)法監(jiān)察力度需要進一步加強。這些問題的存在直接損害群眾利益，加重了民眾的不公平感，不利于社會穩(wěn)定。 在保障民生的法律制度方面，也存在缺位的問題。國家尚未出臺相關的法律制度，這使得公民財產(chǎn)權得不到有效保障，人民群眾不能充分、平等地享受改革發(fā)展的成果。 二、促進打造“民生財政”的意義
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