公共安全的現(xiàn)狀及運(yùn)行分析(編輯修改稿)
2024-09-28 18:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，標(biāo)準(zhǔn)的管理部門(mén)就是坐等標(biāo)準(zhǔn)制定，標(biāo)準(zhǔn)的宣貫監(jiān)督部門(mén)就是走走過(guò)場(chǎng)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間脫節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)與市場(chǎng)之間脫節(jié)，各彈各的琴、各定各的調(diào)，從而忽視了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程的統(tǒng)一管理。在標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，各部門(mén)從部門(mén)、地方利益出發(fā)而不是從市場(chǎng)（消費(fèi)者和企業(yè)）利益出發(fā)，客觀上助長(zhǎng)了社會(huì)不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。對(duì)公共安全領(lǐng)域的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督力度[7]。但是作為負(fù)責(zé)對(duì)公共安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的各級(jí)政府部門(mén)也僅停留在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的登記與否、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的備案與否，對(duì)實(shí)施效果不加以評(píng)價(jià)。宣貫有關(guān)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、完成采標(biāo)計(jì)劃等工作，也往往以體制、經(jīng)費(fèi)、人力等方面的因素，放松了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施的監(jiān)督。公共安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管人員認(rèn)為加強(qiáng)宏觀管理，就是要管好強(qiáng)制性條款，其他指標(biāo)一概不予負(fù)責(zé)，必然導(dǎo)致劣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)“合法化”。反饋環(huán)節(jié)的存在并發(fā)揮作用，是標(biāo)準(zhǔn)化閉環(huán)系統(tǒng)良性運(yùn)行的重要鏈條。沒(méi)有反饋就不可能有改進(jìn)和提高，就可能會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之末，就只是一個(gè)靜止不動(dòng)的線性系統(tǒng)，就難以進(jìn)入更高級(jí)的發(fā)展環(huán)節(jié)。在我國(guó)，公共安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行系統(tǒng)與pdca循環(huán)模式很相似，后面將會(huì)論述。相比較來(lái)看，計(jì)劃環(huán)節(jié)好比標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，執(zhí)行環(huán)節(jié)好比標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，檢查環(huán)節(jié)好比標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，改進(jìn)環(huán)節(jié)好比標(biāo)準(zhǔn)的反饋提高。對(duì)反饋回來(lái)的意見(jiàn)建議加以整理吸納，修訂成更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要的標(biāo)準(zhǔn)，才能使得標(biāo)準(zhǔn)重新回到市場(chǎng)和社會(huì)中，發(fā)揮更積極的作用。但是，從實(shí)際來(lái)看，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的反饋環(huán)節(jié)只是停留在口頭上，公共安全標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)不去主動(dòng)吸收社會(huì)反饋意見(jiàn)，就算有也是將其束之高閣，于標(biāo)準(zhǔn)本身無(wú)益，于社會(huì)無(wú)益。因此，公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要注重吸收來(lái)自基層和社會(huì)的意見(jiàn)和建議。在公共安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過(guò)程中，我們要強(qiáng)化公共安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的信息收集、加工和反饋，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平的不斷提高，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)
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