公務(wù)員與行政管理學(xué)習(xí)心得(編輯修改稿)
2024-09-28 18:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體會(huì)。 一、基本概念理解 首先，公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別。國(guó)務(wù)院根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法，對(duì)于具職位特殊性，需單獨(dú)管理的，可增設(shè)其他職位類(lèi)別。國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類(lèi)別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 在國(guó)外，公務(wù)員的概念有大有小，范圍不盡一致，大致說(shuō)來(lái)有三種類(lèi)型： 第一種是小范圍的，公務(wù)員僅指中央政府中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官，不包括由選舉或政治任命產(chǎn)生的內(nèi)閣成員及各部政務(wù)次官、政治秘書(shū)等政務(wù)官。這種范圍同國(guó)家公務(wù)員法規(guī)的適用范圍相一致，英國(guó)及許多英聯(lián)邦國(guó)家基本屬于此類(lèi)。在英國(guó)，公務(wù)員是指那些不與內(nèi)閣共進(jìn)退，經(jīng)過(guò)公開(kāi)考試擇優(yōu)錄用，沒(méi)有過(guò)失可以長(zhǎng)期任職的文職人員。 第二種是中等范圍的，中央人民政府的所有公職人員，包括政務(wù)官與事務(wù)官都稱(chēng)為公務(wù)員，但適用于國(guó)家公務(wù)員法規(guī)的只是事務(wù)官。美國(guó)基本屬于此類(lèi)。美國(guó)把公務(wù)員稱(chēng)為“政府雇員”，“政府雇員”是范圍很廣的一種稱(chēng)謂，它包括了除軍事人員以外的所有政府雇員。 第三種是大范圍的，把從中央到地方政府機(jī)關(guān)的公職人員、國(guó)會(huì)除議員以外的工作人員、審判官、檢察官、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的工作人員統(tǒng)稱(chēng)為公務(wù)員，并由“國(guó)家公務(wù)員”和“地方公務(wù)員”之別，有“特別職”與“一般職”之分?！耙话懵殹惫珓?wù)員是指政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政府任命的工作人員，是國(guó)家政府系統(tǒng)中的事務(wù)官，即非選舉產(chǎn)生和非政治任命的政府工作人員，適用于國(guó)家公務(wù)員法規(guī)的，只是“一般職”的國(guó)家公務(wù)員。日本、法國(guó)基本那屬于此類(lèi)。法國(guó)公務(wù)員是指在中央機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位被任命為常任官員的工作人員。以上三種，不難看出，我國(guó)基本屬于第二種概念的劃分。 其次，行政管理是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類(lèi)組織系統(tǒng)。它是社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要分系統(tǒng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，行政管理的對(duì)象日益廣泛，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。 其特點(diǎn)有。一切行政活動(dòng)都是直接或間接與國(guó)家權(quán)力相聯(lián)系，以國(guó)家權(quán)力為基礎(chǔ)的；行政管理是根據(jù)國(guó)家法律推行政務(wù)的組織活動(dòng)。在執(zhí)行中又能動(dòng)地參與和影響國(guó)家立法和政治決策，制定政策是行政管理的一種重要活動(dòng)方式；行政管理既管理社會(huì)的公共事務(wù)，又執(zhí)行階級(jí)統(tǒng)治的政治職能；行政管理要講究管理的效能和效率。它通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和改革等方式，最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的國(guó)家任務(wù)，并達(dá)到應(yīng)有的社會(huì)效果；行政管理是人類(lèi)改造社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)特定領(lǐng)域，有它自身發(fā)展的客觀規(guī)律性。 二、課堂思考 通過(guò)老師講解，結(jié)合時(shí)下熱點(diǎn)問(wèn)題，我認(rèn)為行政管理部門(mén)之間配合仍然不夠協(xié)調(diào)，仍然存在“踢皮球”現(xiàn)象。以“地溝油事件”為例，政府各部門(mén)在對(duì)于地溝油的查處存在配合不協(xié)調(diào)、執(zhí)法真空的現(xiàn)象，多個(gè)部門(mén)重復(fù)監(jiān)管，職責(zé)不明確，看似多個(gè)部門(mén)在監(jiān)管，實(shí)則誰(shuí)都不管，缺乏有效的信息交流體系，進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)管力度不強(qiáng)，給予不法分子以可乘之機(jī)，助長(zhǎng)其制假售假的行為勢(shì)力。 我認(rèn)為政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)節(jié)監(jiān)管部門(mén)之間的職責(zé)和權(quán)限，俗話(huà)說(shuō)“龍多不治水”，政府就更應(yīng)該將食品安全監(jiān)管落到實(shí)處，明確各部門(mén)責(zé)任，杜絕“互踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而形成“一條龍”的監(jiān)管體制。更要加強(qiáng)跨地區(qū)間的監(jiān)管職權(quán)，使全國(guó)的食品監(jiān)管能夠成為一個(gè)聯(lián)動(dòng)的體系，在不同地區(qū)設(shè)立監(jiān)管點(diǎn)加強(qiáng)信息交流與共享，及時(shí)反映食品安全隱患。 第四篇：公務(wù)員與行政管理學(xué)習(xí)心得公務(wù)員
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