公共管理政策制定中公民參與困境及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-09-28 18:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 缺少公開性，公開性是指公眾能通過(guò)各種途徑了解制定的過(guò)程、結(jié)果等。而且在我國(guó)現(xiàn)階段，公民獲取相關(guān)信息都很困難，尤其是廣大低收入階層，他們或者是由于缺乏相對(duì)堅(jiān)定的政治態(tài)度和明確的價(jià)值觀念而對(duì)政治呈冷漠態(tài)度或者雖然具有明確的態(tài)度和利益需求，卻因缺乏經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)資源以及社會(huì)地位低下，無(wú)法組織自己的利益集團(tuán)，以致使公民的政治參與缺乏中樞機(jī)構(gòu)，被排除到國(guó)家政治生活之外，更不要說(shuō)作為主體參與政策的制定了。 公民參與能力有限。我國(guó)雖然實(shí)行九年義務(wù)教育但高等教育并沒(méi)有普及并存在很多問(wèn)題國(guó)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，公民作為公共政策的參與主體仍存在很多問(wèn)題，公民要想真正參與公共政策的制定和實(shí)施過(guò)程中必須具備一定的能力、素質(zhì)和知識(shí)并獲取參與政策的必備信息。公民參與機(jī)制短缺。公民參與機(jī)制短缺，指公民參與途徑少、參與制度不健全，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，表現(xiàn)為選舉制度不完善，多重間接選過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生信息失真、擱置甚至遺漏等現(xiàn)象。其次，表現(xiàn)為聽證制度不健全，存在透明度不夠高、聽證效能低和具體制度建設(shè)的滯后等問(wèn)題。再次，表現(xiàn)為政務(wù)公開力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，比如注重反饋、完善信訪制度等。我國(guó)公民政治參與的權(quán)利只是從總體上進(jìn)行了確認(rèn)，缺乏相應(yīng)配套的法律法規(guī)以及單行法。相應(yīng)配套的法律法規(guī)以及單行法的缺失使得公民的政治參與成為水中月、霧中花，使得公民參缺乏法定的程序以及途徑，無(wú)法真正的實(shí)現(xiàn)政治參與。非政府組織發(fā)展滯后。非政府組織也可以稱為第三部門，它在公民與政府之間架起的一座溝通的橋梁，通過(guò)非政府組織這一中介公民可以把自身的利益訴求傳達(dá)給政府機(jī)關(guān)。但是我國(guó)非政府組織的數(shù)量
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