黨代表常任試點工作調查與思考(編輯修改稿)
2024-09-28 16:41 本頁面
【文章內容簡介】 的主要內容包括：對基層黨組織和黨員隊伍建設中的重大問題提出意見和建議；對全縣經濟、政治和社會生活中的重大問題提出意見和建議；對人民群眾反映強烈的問題提出意見和建議；對干部的任免提出意見和建議；對黨員領導干部在思想、工作和生活作風等方面存在的突出問題提出意見和建議。制定了代表議案及辦理的規(guī)定，明確召開代表大會期間，議案提出后，須先經本代表團充分討論和醞釀，到會半數以上代表同意后，方可提交大會主席團或縣委處理。然后再由大會議案審查委員會審查后決定是否立案。議案在交付大會表決時，以全體代表的過半數通過。凡是大會立案的議案，縣委須落實專人負責辦理，并在下一次大會上通報辦理結果；未經立案的議案轉為質詢，由黨代表聯絡辦公室分別交由相關部門黨組織研究處理。處理中，各承辦單位要成立專門的議案辦理小組，并堅持“重在辦理、貴在落實、注重實效”的原則，重調查、重走訪、重溝通、重措施、重實效，提高辦理質量，確保辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化。其辦理結果至遲在六個月內以正式函件，交由黨聯辦代轉答復代表。同時，市黨聯辦向縣委常委會作出處理情況的綜合匯報。試點中，黨聯辦共收到代表議案8件，代表質詢17件，提出議案質詢的代表158人次。經黨聯辦初審，黨代表常任制領導小組審查，25件議案、質詢均作為質詢處理。通過整理、交辦、督辦，全部辦理結案，代表復的滿意率達85以上。 代表評議制度。即組織代表對重要部門和問題比較突出單位的黨組、黨委、黨員領導干部進行評議和測評，以此作為考察班子和干部的重要依據。在今年9月省委巡視組對我市黨政領導班子及其成員進行為期22天的巡視工作中，先后有100余名代表參加了個別座談、專題座談，填寫了征求意見表；150余名代表對縣委、市政府班子及成員進行了滿意度測評。 縣委班子民主生活會前征求代表意見制度?？h委班子民主生活會前，通過發(fā)征求意見表、召開座談會等形式，廣泛征求代表對縣委班子及其成員的意見，找準存在的問題，增強民主生活會的針對性、實效性。11月20日，為配合德陽縣委組織部對我市“四大”班子及其成員的年度考核，又有100余名代表參加了民主測評。代表們充分行使權利，認真負責、實事求是地參加評議和測評，提出了中肯的意見，既為縣委班子民主生活會找準了存在的問題，增強了民主生活會的針對性、實效性，又為考察班子和干部提供了重要依據。 縣委重大決策征詢代表意見制度。凡在涉及全縣戰(zhàn)略性重大問題決策前，縣委均要通過代表團會議，廣泛征詢代表意見，提高決策的合理性、科學性，并最終由全委會作出決定。 縣委重大情況通報制度。凡涉及全縣穩(wěn)定、發(fā)展的重大事項和黨建工作中的重大問題，縣委均要通過簡報、會議等形式，向全體代表進行通報，擴大政策運行中的民主。試點中，市黨聯辦結合縣委全面建設小康社會的“十大工程”和作風建設整頓，擬發(fā)簡報7期。縣委召開通氣動員會2次，參會黨代表300余人次。 代表聯系群眾制度?？h委領導分片聯系代表，代表分行業(yè)聯系黨員和群眾，黨員以責任區(qū)為范圍聯系群眾，以此形成廣泛的“黨群聯系鏈”，拓寬下情上達、上情下達的通道。深入開展了“雙聯”活動，一是黨代表聯鎮(zhèn)幫村。規(guī)定每名代表每月至少到村一次，每年到村20天以上，每年為村上解決熱難點問題10件左右，為群眾提供致富信息10條以上，幫助發(fā)展2—3戶個體、私營企業(yè)、輸出勞動力10個左右。二是黨代表聯戶幫貧。規(guī)定把“扶貧”與“扶智”相結合，重在“扶智”，積極為困難群眾出點子、想辦法、傳遞致富信息、增強“造血”功能。 （三）明確關系，協調配合，促進試點工作深入發(fā)展 一是“內三會”關系，明確了市黨代表大會是全縣最高領導機構，負責對全縣政治、經濟、社會性發(fā)展等重大決策的決定，向全縣黨員、干部和群眾負責；黨代表大會閉會期間，縣委全委會執(zhí)行黨代表大會的決議，領導縣委全面工作，處理重大事項或重要工作，向市黨代表大會負責；縣委全委會閉會期間，縣委的日
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