【正文】 設(shè)整頓，擬發(fā)簡(jiǎn)報(bào)7期。 縣委班子民主生活會(huì)前征求代表意見制度。其辦理結(jié)果至遲在六個(gè)月內(nèi)以正式函件，交由黨聯(lián)辦代轉(zhuǎn)答復(fù)代表。 代表議案、質(zhì)詢制度。如遇重大問題或特殊情況或五分之一以上代表聯(lián)名提議，并經(jīng)縣委全委會(huì)表決通過，可以臨時(shí)召集黨代表大會(huì)。表決時(shí)，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。（4）堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，顧全黨的大局，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，不得有違反黨的紀(jì)律的行為。對(duì)縣委、市紀(jì)委的年度工作進(jìn)行評(píng)議；根據(jù)工作需要，在縣委的組織下，對(duì)需要進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)的部門及部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)。 落實(shí)“五權(quán)”，激勵(lì)代表 實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制，全面落實(shí)常任制代表的選舉權(quán)、審議權(quán)、評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)是關(guān)鍵。申請(qǐng)中，有1名初步人選因未寫申請(qǐng)而失去資格；三是公開承諾和信任度測(cè)評(píng)關(guān)。黨代表常任試點(diǎn)工作調(diào)查與思考 3月中旬開始，作為全省17個(gè)試點(diǎn)市（縣）之一，文秘部落縣成立了以縣委書記咸xxx為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高要求地開展了黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作。未申請(qǐng)的，原則上不能當(dāng)常任制代表。共縮減代表38名。（3）評(píng)議權(quán)。（1）負(fù)責(zé)將市黨代會(huì)作出的決定按規(guī)定向選舉單位全體黨員進(jìn)行傳達(dá)；（2）定期聯(lián)系黨員和群眾，開展調(diào)查研究，及時(shí)向縣委反饋黨員和群眾意見；（3）每年將自己履行代表職責(zé)的情況向代表團(tuán)作出報(bào)告，并在選舉單位召開的黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議進(jìn)行述職，接受黨員的監(jiān)督。凡代表濫用職權(quán)，歪曲黨員意愿，參與和支持非組織活動(dòng)，以權(quán)謀私；原選舉單位五分之二以上黨員或代表聯(lián)名書面要求罷免其代表資格，且反映的情況和問題屬實(shí)；各級(jí)黨組織要求罷免代表資格等三種情況，由原選舉單位召開黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議采用無記名投票的方式進(jìn)行表決，罷免其代表資格。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和提高效率、解決問題、促進(jìn)工作、節(jié)省開支的原則，原則上每年召開一次會(huì)議。11月28日，縣委組織252名代表集中視察了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)成果和“十大工程”進(jìn)展情況，使代表們深刻感受到“三個(gè)代表”的貫徹落實(shí)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處，進(jìn)一步增強(qiáng)了事業(yè)心、責(zé)任感。處理中，各承辦單位要成立專門的議案辦理小組，并堅(jiān)持“重在辦理、貴在落實(shí)、注重實(shí)效”的原則，重調(diào)查、重走訪、重溝通、重措施、重實(shí)效，提高辦理質(zhì)量，確保辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化。在今年9月省委巡視組對(duì)我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行為期22天的巡視工作中，先后有100余名代表參加了個(gè)別座談、專題座談，填寫了征求意見表；150余名代表對(duì)縣委、市政府班子及成員進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。凡涉及全縣穩(wěn)定、發(fā)展的重大事項(xiàng)和黨建工作中的重大問題，縣委均要通過簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議等形式，向全體代表進(jìn)行通報(bào)，擴(kuò)大政策運(yùn)行中的民主。規(guī)定把“扶貧”與“扶智”相結(jié)合，重在“扶智”，積極為困難群眾出點(diǎn)子、想辦法、傳遞致富信息、增強(qiáng)“造血”功能。252名代表中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部150名，；各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范49名，；專業(yè)拔尖人員38名，離退休老同志、私企和街道居委會(huì)黨員代表15名。在過去工作的基礎(chǔ)上多方聯(lián)系，尋找辦法，終于與成都新三綠色化學(xué)有限公司達(dá)成協(xié)議，由該公司在湔底鎮(zhèn)建成有機(jī)顆粒腐氨肥料廠，專門收集生產(chǎn)黃背木耳的廢料，變“廢”為“肥”。通過換屆選舉，253個(gè)村共調(diào)整支部書記75名，支部班子平均年齡下降6歲，80以上的支部書記成為“三強(qiáng)”能人。 主要問題 （一）黨代表常任制機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步健全 一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。三是工作人員全是組織部?jī)?nèi)部的干部兼職，無專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，削弱了常設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威信，沒有充分體現(xiàn)常設(shè)機(jī)構(gòu)的合法地位，影響了黨代表常任制工作的全面落實(shí)和深入探索。三是涉及自身部門（單位）利益的議案多，涉及全局利益的議案少。一是黨代表、人大代表、政協(xié)委員交叉嚴(yán)重。 《黨代表常任試點(diǎn)工作調(diào)查與思考》黨代表常任試點(diǎn)工作調(diào)查與思考 第16頁 共16頁