黨代表常任試點(diǎn)工作調(diào)查與思考-閱讀頁
2024-09-28 16:41本頁面
【正文】 0個(gè)左右。規(guī)定把“扶貧”與“扶智”相結(jié)合，重在“扶智”，積極為困難群眾出點(diǎn)子、想辦法、傳遞致富信息、增強(qiáng)“造血”功能。二是“外三會(huì)”關(guān)系，明確了市黨代表大會(huì)是全縣最高領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)關(guān)，市人大會(huì)是全縣最高權(quán)力機(jī)關(guān)，市政協(xié)會(huì)是全縣最高政治協(xié)商、民主監(jiān)督機(jī)關(guān)。252名代表中，大專以上文化程度的166名。252名代表中，45歲以下的代表172名。252名代表中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部150名，；各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范49名，；專業(yè)拔尖人員38名，離退休老同志、私企和街道居委會(huì)黨員代表15名。 （二）賦予了黨代表新的職責(zé)，激發(fā)了黨代表履行職責(zé)的積極性，增強(qiáng)了代表的吸引力、凝聚力 實(shí)行黨代表大會(huì)常任制，使黨代表不再是榮譽(yù)稱號(hào)，而是一種職務(wù)，是權(quán)利和義務(wù)的象征，是實(shí)實(shí)在在的責(zé)任。黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性有效地帶動(dòng)了廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。湔底鎮(zhèn)采取了很多措施，但收效甚微。在過去工作的基礎(chǔ)上多方聯(lián)系，尋找辦法，終于與成都新三綠色化學(xué)有限公司達(dá)成協(xié)議，由該公司在湔底鎮(zhèn)建成有機(jī)顆粒腐氨肥料廠，專門收集生產(chǎn)黃背木耳的廢料，變“廢”為“肥”。 （三）形成了新的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了干部作風(fēng)的明顯改善 910月，在全縣干部作風(fēng)集中整頓教育期間，50余名黨代表參加了督查工作。同時(shí)，通過代表視察制度，代表議案、質(zhì)詢制度，代表評(píng)議制度，縣委重大決策征詢代表意見制度，縣委民主生活會(huì)前征求代表意見制度，縣委重大情況通報(bào)制度等制度的落實(shí)，黨代表的監(jiān)督更加制度化、規(guī)范化和長期化，監(jiān)督范圍更廣泛，內(nèi)容更全面，更具有權(quán)威性，從而大大增強(qiáng)了各級(jí)干部的工作積極性、主動(dòng)性和自覺性。試點(diǎn)工作中，黨代表們廣泛收集群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，提出涉及教育、農(nóng)業(yè)、旅游、黨建、城建、企業(yè)改制等10余個(gè)方面的合理化建議25條，提議人數(shù)百余人。通過換屆選舉，253個(gè)村共調(diào)整支部書記75名，支部班子平均年齡下降6歲，80以上的支部書記成為“三強(qiáng)”能人?？h委書記劉成鳴同志親自帶隊(duì)，到20個(gè)鎮(zhèn)開展調(diào)研，并制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的意見》，《關(guān)于建立“三個(gè)代表”宣講示范組的意見》，有力推動(dòng)了農(nóng)村基層黨組織的健康發(fā)展?！爸v的就是群眾想的，辦的就是群眾盼的”。加強(qiáng)幫扶力度，幫助解決群眾生產(chǎn)、生活困難，提供物資和致富信息，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，擴(kuò)大了黨的社會(huì)影響力。 主要問題 （一）黨代表常任制機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步健全 一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。而從人大、政協(xié)的運(yùn)作機(jī)制看，辦、管分離更有利于議案的辦理。二是機(jī)構(gòu)設(shè)立審批難、經(jīng)費(fèi)劃撥難。目前，文秘部落縣黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室仍末建立，還處于組織部組織科代辦的窘境。三是工作人員全是組織部內(nèi)部的干部兼職，無專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，削弱了常設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威信，沒有充分體現(xiàn)常設(shè)機(jī)構(gòu)的合法地位，影響了黨代表常任制工作的全面落實(shí)和深入探索。表現(xiàn)在行權(quán)的自覺性不高，參政議政主動(dòng)性不強(qiáng)，議案的質(zhì)量不高。一是視察多，建議少。二是“行政”內(nèi)容議案多，“黨建”內(nèi)容議案少。三是涉及自身部門（單位）利益的議案多，涉及全局利益的議案少。四是議案“問題”多，“措施”少。 （三）黨代表黨任制運(yùn)行機(jī)制還須進(jìn)一步完善 實(shí)行黨代表大會(huì)黨任制的目的，是切實(shí)增強(qiáng)黨的工作透明度和公開性，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，切實(shí)保障黨代表權(quán)利。但在落實(shí)代表評(píng)議制度，縣委重大決策征詢代表意見制度，縣委重大情況通報(bào)制度等制度時(shí)，由于黨的相關(guān)制度末明確，造成落實(shí)難。一是黨代表、人大代表、政協(xié)委員交叉嚴(yán)重。為此，應(yīng)對(duì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的構(gòu)成，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的構(gòu)成比例進(jìn)行調(diào)整和明確。25件黨代表議案、質(zhì)詢中，與人大代表議案交叉的8件，占32；與政協(xié)委員提案交叉的4件，16。三是代表（委員）視察工作的交叉嚴(yán)重。 《黨代表常任試點(diǎn)工作調(diào)查與思考》黨代表常任試點(diǎn)工作調(diào)查與思考 第16頁 共16頁
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