地方政府關(guān)于兩型社會(huì)的建設(shè)措施(編輯修改稿)
2025-09-28 05:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 放和廢棄物處置的規(guī)制模式，減少政企不合作而導(dǎo)致的較高交易成本。其次，在參與約束與激勵(lì)相容約束這兩項(xiàng)基本約束條件下，設(shè)計(jì)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制，如建立排污權(quán)交易市場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和廢物有效控制。最后，引進(jìn)非正式的環(huán)境規(guī)制方法，包括信息公開(kāi)計(jì)劃或項(xiàng)目、環(huán)境管理認(rèn)證與審計(jì)、生態(tài)標(biāo)簽和環(huán)境協(xié)議等，以對(duì)傳統(tǒng)的命令型和激勵(lì)型規(guī)制模式進(jìn)行補(bǔ)充[9]。 第三，建立以綠色gdp為核心的地方政府考核體系。必須抓緊研究制定與“兩型社會(huì)”建設(shè)相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果與社會(huì)進(jìn)步、硬環(huán)境的加強(qiáng)與軟環(huán)境的改善、當(dāng)前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。一是中央政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)認(rèn)真研究，根據(jù)資源條件和環(huán) 境承載力，按照“優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)”的要求，根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展方向和功能定位，把綠色指標(biāo)、人類(lèi)發(fā)展指標(biāo)和反映資源環(huán)境制約的約束性指標(biāo)等，以合理、可行的形式納入各主體功能區(qū)地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系。二是要建立并完善科學(xué)嚴(yán)格的決責(zé)任追究機(jī)制，消除盲目擴(kuò)張的沖動(dòng)和片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傾向，實(shí)行多渠道監(jiān)督，有效制止“上有政策、下有對(duì)策”的做法和各種形式的地方保護(hù)，使真正的政績(jī)得到褒揚(yáng)，虛假的政績(jī)受到懲戒。三是要逐步弱化
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