7新時(shí)期農(nóng)民增收的思考(編輯修改稿)
2024-09-26 20:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不種；另一方面，種糧與農(nóng)民增收有一定的矛盾，種植結(jié)構(gòu)不調(diào)整不行。雖然２００４年種糧與農(nóng)民增收得到了很好的統(tǒng)一，但今后能不能統(tǒng)一，能在多大程度上統(tǒng)一，的確是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。如何處理糧食生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，是農(nóng)民增收應(yīng)首先解決的一個(gè)問(wèn)題。 ２、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)兩腿偏短。市場(chǎng)農(nóng)業(yè)必須面向市場(chǎng)，在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)階段農(nóng)民是單個(gè)的小生產(chǎn)者，一家一戶面向市場(chǎng)有很多問(wèn)題，發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業(yè)，二靠合作經(jīng)濟(jì)組織。而這兩條腿明顯偏短，支撐力不夠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，大的更少，帶動(dòng)作用不夠。我國(guó)沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為３５：１，：１左右，足以說(shuō)（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）明這個(gè)問(wèn)題。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相比，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展更加滯后，各種農(nóng)民協(xié)會(huì)，專業(yè)合作社很多地區(qū)沒(méi)有建立，建立了的進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的很少；社區(qū)合作社、股份合作社則更少。農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織程度太低，使農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自我保護(hù)能力。 ３、投入科技兩力弱化。投入和科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的兩個(gè)重要的推動(dòng)力，然而這兩力相對(duì)弱化。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入與農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的差距較大，應(yīng)該作為財(cái)政支出重點(diǎn)的動(dòng)植物檢疫防疫體系、生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，許多地方?jīng)]有納入財(cái)政預(yù)算。農(nóng)業(yè)科技推廣體系相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代不是加強(qiáng)了，而是削弱了，農(nóng)技、植保、獸醫(yī)等部門(mén)缺人、缺錢(qián)，難以開(kāi)展工作，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。 ４、勞力轉(zhuǎn)移兩個(gè)趨緩。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民人均資源占有量，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是農(nóng)民增收的根本途徑。目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度有所趨緩：一是向本區(qū)域二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨緩。區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)化水平不高、工業(yè)化水平不高，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向本區(qū)域內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展得較好時(shí)期速度趨緩。二是向區(qū)域外轉(zhuǎn)移速度變慢。由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)不夠，服務(wù)滯后，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)的需要，使得勞力向
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