7新時(shí)期農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的思考(編輯修改稿)
2024-09-26 20:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)有事業(yè)單位人員及其日常工作的開(kāi)支，真正用于農(nóng)村人才與農(nóng)業(yè)“業(yè)主”人才培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的資金很少。 三、農(nóng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)與措施。 （一）改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。 事業(yè)單位是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的聚集地。發(fā)揮這部分人才的積極作用，關(guān)鍵是要突破事業(yè)單位用人機(jī)制的行政化，全面建立和推選聘用制度，實(shí)行聘用制度的規(guī)范化。促進(jìn)單位自主用人，個(gè)人自主擇業(yè)，變“單位人”為“社會(huì)人”。取消事業(yè)單位人才流動(dòng)的部門、行業(yè)、身份和所有制性質(zhì)的限制，允許科技和管理人才有序、合理流動(dòng)，鼓勵(lì)科研、教育、推廣和管理單位農(nóng)業(yè)人才在市內(nèi)“柔性”流動(dòng)。積極支持科研、教育單位通過(guò)項(xiàng)目研發(fā)、科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)等多種方式，到農(nóng)業(yè)企業(yè)兼職，提供智力服務(wù)。事業(yè)單位體制改革上，應(yīng)具體抓好： 按照事業(yè)單位的職能職責(zé)，形成分類管理體制。將事業(yè)單位分為行政管理、監(jiān)督管理、社會(huì)公益、技術(shù)（中介）服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等五類，本著精簡(jiǎn)行政管理類、規(guī)劃監(jiān)督管理類、優(yōu)化社會(huì)公益類、改制技術(shù)（中介）和經(jīng)營(yíng)服務(wù)類的原則，分類實(shí)施。從而達(dá)到機(jī)構(gòu)減少，職能更明確、服務(wù)更規(guī)范、財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕的目標(biāo)。最終實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，為人才資源的轉(zhuǎn)變消除體制障礙。 形成權(quán)、責(zé)、利的有機(jī)結(jié)合，建立事業(yè)單位法人制度。過(guò)去，由于政事不分，事業(yè)單位在管理決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中只承擔(dān)盈利責(zé)任，不承擔(dān)虧損責(zé)任，在體制上助長(zhǎng)了官僚主義、形式主義，造成工作實(shí)效不強(qiáng)，因而要建立事業(yè)單位法人制度，進(jìn)一步明確事業(yè)單位的責(zé)、權(quán)、利，承擔(dān)法人相應(yīng)的職責(zé)，履行相應(yīng)的義務(wù)。增強(qiáng)法律對(duì)事業(yè)單位的約束力，這是加快事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程最重要的一步，也是規(guī)范事業(yè)單位行為的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位有了法人資格，才真正有了決策自主權(quán)，才有了承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的能力。 在事業(yè)單位科技人員檔案管理方面，改由人事部門統(tǒng)管，為人才交流中心托管。事業(yè)單位科技人員檔案由人才交流服務(wù)中心托管，可有效地克服科技
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