7新時期農(nóng)業(yè)人才開發(fā)戰(zhàn)略的思考-在線瀏覽
2024-09-26 20:53本頁面
【正文】 ，其中機關(guān)10個，事業(yè)單位418個。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為：研究生12人，本科240人，大專492人，中專702人，其它人員166人。但是，由于這批人才主要為事業(yè)單位所有，多年形成的舊的事業(yè)單位管理和運行體制像一張無形的網(wǎng)成為專業(yè)人才資源與市場經(jīng)濟主戰(zhàn)場的隔離墻，成了農(nóng)業(yè)專業(yè)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的主要障礙，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才作為一大人才資源優(yōu)勢存在，但尚未真正形成一種經(jīng)濟增長優(yōu)勢，更未真正成為農(nóng)業(yè)人才資本直接參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的“運營”。 近幾年來，農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展培養(yǎng)了一批生產(chǎn)技術(shù)骨干和致富帶頭人。但是，從總體上講，全市農(nóng)業(yè)人才開發(fā)工作還不適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，與黨的“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會的目標任務(wù)相比，仍有很大差距。農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)程度低，農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷業(yè)落后，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展不平衡、數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展慢。 主要體現(xiàn)在兩個方面，一是在農(nóng)業(yè)人才開發(fā)政策制定上，重事業(yè)單位科技人員隊伍的穩(wěn)定與建設(shè)，輕激勵科技人員直接參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)。二是在財政投入上，每年政府給農(nóng)業(yè)人才開發(fā)以大量資金，但95%以上用于現(xiàn)有事業(yè)單位人員及其日常工作的開支，真正用于農(nóng)村人才與農(nóng)業(yè)“業(yè)主”人才培訓(xùn)開發(fā)的資金很少。 （一）改革體制，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中的作用。發(fā)揮這部分人才的積極作用，關(guān)鍵是要突破事業(yè)單位用人機制的行政化，全面建立和推選聘用制度，實行聘用制度的規(guī)范化。取消事業(yè)單位人才流動的部門、行業(yè)、身份和所有制性質(zhì)的限制，允許科技和管理人才有序、合理流動，鼓勵科研、教育、推廣和管理單位農(nóng)業(yè)人才在市內(nèi)“柔性”流動。事業(yè)單位體制改革上，應(yīng)具體抓好： 按照事業(yè)單位的職能職責，形成分類管理體制。從而達到機構(gòu)減少，職能更明確、服務(wù)更規(guī)范、財政負擔減輕的目標。 形成權(quán)、責、利的有機結(jié)合，建立事業(yè)單位法人制度。增強法律對事業(yè)單位的約束力，這是加快事業(yè)單位社會化進程最重要的一步，也是規(guī)范事業(yè)
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