3關于新時期農業(yè)和農村工作的思考_(編輯修改稿)
2024-08-26 15:16 本頁面
【文章內容簡介】 目標。幾千年 “ 以農養(yǎng)政 ” 的歷史宣告結束， “ 農不養(yǎng)政 ” 已變?yōu)楝F(xiàn)實，開創(chuàng)鄉(xiāng)村社會 “ 民本位 ” 新時代。鄉(xiāng) 村社會組織化程度會大幅提高，民間力量會得到增強，各類民間協(xié)會將在農村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主要作用，村民自治已真正變成現(xiàn)實。有利于調動農民發(fā)展生產的主動性、積極性，有利于改善干群關系，有利于真正實現(xiàn)農民的國民待遇，有利于建立一個健康的、市場經(jīng)濟的、民主的、法制的、公平公正的、自治為主的鄉(xiāng)村社會。 （四）必將帶來農村黨的建設的重大創(chuàng)新。農業(yè)稅的取消，黨的基層組織的領導方式面臨從未有過的新形勢，對黨的執(zhí)政能力形成全新的考驗。隨著村民自我管理趨勢的形成，未來鄉(xiāng)村社會要朝 “ 民本位 ” 方向發(fā)展，基層黨組織和黨直接領導 下的群團組織（婦聯(lián)、共青團等）必須真正溶入到民間去，成為 “ 民本位 ”組織，站在人民中間去領導人民、代表人民。黨的基層組織加強自身的人民性、群眾性、民間性、先進性，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制和鄉(xiāng)村社會由 “ 官本位 ” 向 “ 民本位 ” 轉變提供政治保證，為鄉(xiāng)村社會向民主自治社會轉變提供組織保障，成為新的歷史條件下黨的基層組織的最根本的任務。有利于創(chuàng)新基層黨建方式，鍛煉我們黨的隊伍，促進基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。 第 7 頁 共 14 頁 四、對策與建議 解決新時期 “ 三農 ” 問題，就要重新認識 “ 三農 ” 。我國農業(yè)已進入了新的發(fā)展階段，已不是 傳統(tǒng)意義的農業(yè)。我們必須突出主要矛盾和主要問題，堅持在改革中創(chuàng)新，在發(fā)展中完善，大力推進農業(yè)及農村工作的順暢、健康開展。 （一）全力促進農民增收。農業(yè)在農村，但并不從屬于農村，農業(yè)的內涵不斷擴大，必將演變成多業(yè)并舉的農村經(jīng)濟。必須突出農民增收這個主題，用工業(yè)理念抓農業(yè)，以市場需求為導向，做好農業(yè)市場化、產業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化這篇大文章，努力構建促進農民增收的長效機制，加快農村經(jīng)濟發(fā)展。 向種植結構調整要效益。我縣在大豆、水稻、玉米種植及加工方面具有相當?shù)膬?yōu)勢。建議把發(fā)展優(yōu)質高效種植業(yè)作為 重點，把種植結構調優(yōu)、調綠、調特，擴大優(yōu)質糧食的種植面積，大幅度提高糧食的單產水平，進一步優(yōu)化糧食的品質。突出抓好基地和示范區(qū)建設，堅定不移地走優(yōu)質高產、高效和生態(tài)的發(fā)展道路。 向實施主輔換位要效益?？糠N植業(yè)實現(xiàn)增產增收是有限度的，發(fā)展高效農業(yè)必須大力發(fā)展畜牧業(yè)。我縣畜牧業(yè)應以生豬、肉牛、肉雞飼養(yǎng)為重點，按照小規(guī)模、大集群的思路，以扶持散戶為基礎，適度發(fā)展標準化養(yǎng)殖小區(qū)。建議把建設良種繁育體系作為當務之急，把健全防疫滅病體系作為根本保障，推行標準化 第 8 頁 共 14 頁 管理、現(xiàn)代化養(yǎng)殖、規(guī)?；a和集約化經(jīng)營。建議 盡快配齊配強各村的畜牧獸醫(yī)人員。 向產業(yè)化發(fā)展要效益。農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)發(fā)展的根本方向。建議進一步延伸產業(yè)鏈條，加大農戶、市場、企業(yè)間連結的力度，構建農戶（基地）＋市場（協(xié)會）＋龍頭的產業(yè)化格局。大力扶持福源米業(yè)、晨光牧業(yè)、北方鵝業(yè)等龍頭企業(yè)，促進企業(yè)技術改造和品牌整合，增強市場競爭力。組建購銷服務公司，加快畜禽、糧食等農產品交易市場體系建設。 向勞動力轉移要效益。富裕農民就要減少農民，繁榮農村就要縮小農村，走農村城鎮(zhèn)化道路。建議繼續(xù)推行撤村建企，為農民市民化、農村城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。 加大培訓與推介力度，采取 “ 內轉與外轉 ” 相結合的方式，鼓勵、引導、組織農民離土、離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強化對勞動力轉移的服務與管理，打造勞務品牌，保障務工人員的合法權益。 向二、三產業(yè)要效益。鼓勵農民從事二、三產業(yè)，大力發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)的延伸產業(yè)，拓寬增收渠道，擴大農村經(jīng)濟總量。 （二）努力突破制約性障礙。
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