7新時期黨內(nèi)監(jiān)督回顧與思考(編輯修改稿)
2024-09-26 12:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 黨內(nèi)濫用權(quán)力者形成強大的輿論壓力，也難對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象造成鐵面無情、千夫所指的輿論攻勢，更難對行為人形成心靈撞擊，對腐敗分子產(chǎn)生威懾力。為此，必須高度重視輿論監(jiān)督，加大黨內(nèi)輿論監(jiān)督力度，充分運用黨報、黨刊等傳播媒介對黨員施加影響。一方面，黨的領(lǐng)導機關(guān)通過傳播媒介影響黨員和下級組織，如，提出批評、施行規(guī)勸提醒、督促行動等；另一方面，黨員群眾和下級組織通過傳播媒介 影響黨的領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部，如，揭露黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，抨擊謀私行為，提出建議、意見等。要實現(xiàn)這種雙向型黨內(nèi)輿論監(jiān)督，第一，要創(chuàng)造良好的輿論氛圍。在堅持黨紀原則的前提下，要在黨的所有會議上，與會者可以暢所欲言，展開思想交流，思想爭鳴，任何領(lǐng)導人不能壓制與會者自由表達意愿；要使黨內(nèi)輿論工具向所有黨員群眾開放，黨員能自由、平等地利用輿論工具表達自己的意愿，使黨內(nèi)輿論陣地把黨員的批評和建議權(quán)、申訴、控告和檢舉權(quán)等民主權(quán)利落到實處，使這種本不具有強制力的 “ 民意 ” 變得具有強制力和威懾力。第二，要保證黨內(nèi)輿論工具的獨立品 格。一是保證機構(gòu)獨 第 5 頁 共 8 頁 立；黨的各級委員會除任命黨報、黨刊的總編外，一般不宜過多干涉機構(gòu)運轉(zhuǎn)。黨對輿論陣地的領(lǐng)導，應(yīng)是管政策、管原則、管方向，給媒體在憲法和法律范圍內(nèi)自由活動的權(quán)力。二是保證傳播媒介的監(jiān)督、制約功能。黨報、黨刊是黨的重要新聞工具和討論黨內(nèi)事務(wù)的論壇，同時也是社會輿論的表達者。黨報、黨刊有責任不斷完善自己的監(jiān)督職能和干預職能，黨員記者同全體黨員一樣，有義務(wù)在任何情況下和任何人面前 —— 不管其擔任何種職務(wù)和享有何種地位，都能自由地發(fā)表客觀的、批評性、揭露型的文章，以媒體的揭短功能實施監(jiān)督。 其 次，健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，力求黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范化、制度化。健全的黨內(nèi)監(jiān)督制度應(yīng)包含四個層次，即：黨的綱領(lǐng)、章程；黨內(nèi)各項條例；黨內(nèi)專項規(guī)定；某個組織內(nèi)部的規(guī)章，這四個層次上下銜結(jié)，聯(lián)成一體，覆蓋黨內(nèi)生活各個層面。從目前黨內(nèi)監(jiān)督制度現(xiàn)狀看，盡管我們有比較完備的黨章、準則，基層組織也有活動規(guī)則，但其規(guī)章制度并不配套，且操作性不強，其中有不少“ 空子 ” 能讓人鉆，加強黨內(nèi)監(jiān)督制度建設(shè)刻不容緩。第一，要加快建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，使之規(guī)范化。一是健全黨的各級代表大會制度，強化黨代會的監(jiān)
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