7政府與黨的關(guān)系分析(編輯修改稿)
2024-09-26 20:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。辦理上級人民政府交辦的其他事項，等等。根據(jù)村委會組織法精神，村民自治內(nèi)容與范圍只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不該管、管不了、也管不好的本村村民群眾自己的事情，包括通常所說的選人、議事、監(jiān)督諸項內(nèi)容，并不是把國家政權(quán)組織專屬的行政權(quán)力交與村民自治，行政權(quán)力依然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使。因此，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要求村委會予以協(xié)助諸如征兵、交納稅款、統(tǒng)籌提留、糧油定購、計劃生育等政務(wù)工作時，村委會應(yīng)當無條件協(xié)助完成。村委會在如何有效協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作問題上，要根據(jù)憲法和地方組織法規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作內(nèi)容和范圍，并結(jié)合實際情況，采取有效措施，堅決完成任務(wù)。 三、應(yīng)完整準確地理解和把握兩者間指導關(guān)系與協(xié)助關(guān)系的統(tǒng)一 根據(jù)上述兩個問題的分析可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作指導關(guān)系與村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協(xié)助關(guān)系，是具有不同指向性的，不屬于一對范疇。換個角度來看，也就是前者是立足于村民自治角度，后者則立足于基層政權(quán)行政工作角度。所以如果我們將二者的關(guān)系簡單地歸納為quot。指導與協(xié)助關(guān)系quot。，就是不完整準確的。但盡管如此，兩者間的指導關(guān)系與協(xié)助關(guān)系仍具有統(tǒng)一性。 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會的工作都是代表和體現(xiàn)廣大村民的意志和根本利益的，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會工作的指導及村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協(xié)助，二者在本質(zhì)上是完全一致的。作為農(nóng)村基層群眾自治組織，村委會工作的核心內(nèi)容就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導下，依照法律法規(guī)的規(guī)定，通過各種途徑和形式，辦理好本村村民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的落實，使村民自治工作依法進行。在實踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過各種政策和法律，指導村委會工作，把政府的行為變?yōu)榇迕竦囊庵?，村委會在憲法和法律范圍?nèi)活動，依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，實現(xiàn)其行政管理目標，這樣就把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導與村委會的協(xié)助有機統(tǒng)一起來。 。我國的憲法、地方組織法和村委會組織法等，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會工作的內(nèi)容和范圍作出了明確的規(guī)定，并從不同的方面保
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