【文章內(nèi)容簡介】 今年是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)鍵一年，各級黨組織一定要堅(jiān)持‘標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、目標(biāo)不變39。，進(jìn)一步把這項(xiàng)活動抓緊抓好。各級組織部門是抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要責(zé)任部門，要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，進(jìn)一步豐富爭創(chuàng)內(nèi)容，創(chuàng)新爭創(chuàng)形 10式，提升爭創(chuàng)質(zhì)量，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。 緊扣全市發(fā)展大局深化創(chuàng)先爭優(yōu)。要圍繞‘實(shí)施‘兩個加快’，推動泉州跨越發(fā)展39。這一中心任務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，動員廣大黨員干部在打好‘五大戰(zhàn)役39。中建功立業(yè)，以跨越發(fā)展的實(shí)效檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的成效。各級黨組織要以實(shí)現(xiàn)‘十二五39。良好開局為目標(biāo)，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動服務(wù)‘十二五39。發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實(shí)到項(xiàng)目、細(xì)化到單位、分解到個人，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在完成重點(diǎn)任務(wù)、破解發(fā)展難題、推動項(xiàng)目建設(shè)、保障改善民生、促進(jìn)社會和諧、創(chuàng)新基層黨建上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。根據(jù)中央和省委的部署，今年的創(chuàng)先爭優(yōu)工作必須把握好五個時間節(jié)點(diǎn)：春節(jié)后要繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作，努力做到每名書記都作點(diǎn)評、每個基層黨組織和每名黨員都被點(diǎn)評；全國‘兩會39。前后要深入開展形勢政策教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動性和創(chuàng)造性；‘七〃一39。期間要廣泛開展評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動；市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆后，要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容，深化領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)先爭優(yōu)活動；年底要組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)評議工作，為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰打好基礎(chǔ)。 切實(shí)加強(qiáng)對各行業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指 11導(dǎo)相結(jié)合、抓業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，研究解決存在問題和不足，充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)動力，扎實(shí)推進(jìn)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)。要堅(jiān)持以縣市區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、‘兩新39。組織、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生、高校的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要認(rèn)真抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化和實(shí)惠。要注重示范帶動，抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)。要深化黨群共建，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀。今年‘七〃一39。期間，市委將評選表彰100個先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，同時將推薦一批‘一先兩優(yōu)39。赴全國赴省表彰。各地區(qū)各行業(yè)也要有計劃地組織開展‘一先兩優(yōu)39。評選表彰活動。 （三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，著力形成促進(jìn)泉州跨越發(fā)展的科學(xué)選人用人機(jī)制 要抓住換屆的有利契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《20102020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和省委《實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行細(xì)化分解，力求在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上有所突破。 繼續(xù)抓好重點(diǎn)改革項(xiàng)目的落實(shí)。重點(diǎn)要做好以下六方面工作：一要健全考核評價體系。認(rèn)真落實(shí)我省干部考核 12評價‘一個意見、四個辦法39。，突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展主線，注重對加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等方面的實(shí)績考核，不斷完善考核體系，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用。二要進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用提名制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部即將出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提名工作暫行規(guī)定》，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，實(shí)現(xiàn)民主提名、公開提名、責(zé)任提名。三要健全從基層一線選拔干部制度。要建立健全從基層遴選干部機(jī)制，綜合運(yùn)用公務(wù)員考錄、公開選拔、公開遴選、公務(wù)員調(diào)任等多種渠道，有計劃、多途徑選拔基層一線的優(yōu)秀干部和人才。要加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度，暢通從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的渠道；要注重從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中選拔縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，注重從縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)選調(diào)優(yōu)秀干部到市級黨政機(jī)關(guān)工作。四要加大競爭性選拔干部工作力度。要認(rèn)真總結(jié)省市聯(lián)合、市縣聯(lián)動公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的經(jīng)驗(yàn)，積極探索公推公選、公開遴選等多種競爭性選拔干部方式，提高競爭性選拔干部質(zhì)量。要結(jié)合貫徹《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》，指導(dǎo)各地各單位加大競爭性選拔干部工作力度。今后，從國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，原則上采取競爭上崗或公開選拔的 13方式。五要扎實(shí)開展差額選拔干部試點(diǎn)工作。按照循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則，制定開展差額選拔干部試點(diǎn)工作方案，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。確定XX縣區(qū)和XX縣區(qū)作為差額選拔干部工作試點(diǎn)單位，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）和市直部門也開展差額選拔干部工作試點(diǎn)。六要探索完善干部工作信息公開制度。要積極探索和完善干部工作信息公開制度，明確信息公開內(nèi)容，拓寬信息公開渠道，逐步實(shí)現(xiàn)干部工作信息公開的制度化、規(guī)范化。 進(jìn)一步完善干部監(jiān)督管理機(jī)制。要認(rèn)真貫徹中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，深入查找干部管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的規(guī)范和約束，切實(shí)解決干部管理中存在的重選拔輕管理和失之于寬、失之于軟的問題。一方面，要加強(qiáng)對干部選任工作的監(jiān)督。要結(jié)合這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆，重點(diǎn)抓好中央‘四項(xiàng)監(jiān)督制度39。的貫徹落實(shí)，深入開展干部選任工作監(jiān)督檢查，推行干部選任工作全程紀(jì)實(shí)制度，重視運(yùn)用民調(diào)和‘一報告兩評議39。結(jié)果，促進(jìn)干部選任工作水平的提高。要完善電話舉報、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報‘三位一體39。的12380舉報平臺，建立舉報反映違規(guī)用人問題立項(xiàng)督辦制度，做好舉報的調(diào)查處理和通報警示工作，匡正選人用人風(fēng)氣。另一方面，要加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性管理。對縣鄉(xiāng)黨政一把手、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部，要實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、 14重點(diǎn)考核、重點(diǎn)監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、個人有關(guān)事項(xiàng)報告、誡勉函詢問責(zé)等制度，組織開展換屆后黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與新進(jìn)班子成員談心談話活動。要加大治庸治懶力度，抓緊制定實(shí)施管用有效的辦法，及時把不能勝任工作和不適合現(xiàn)任崗位工作的干部調(diào)整下來。 切實(shí)加大干部宏觀管理力度。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，制定出臺加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，堅(jiān)持重在培養(yǎng)、育用結(jié)合，保持后備干部隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力。要加強(qiáng)有關(guān)干部的雙重管理工作，重視解決‘協(xié)而不管39。的問題。要繼續(xù)開展干部人事檔案審查工作，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化規(guī)范管理。要認(rèn)真做好公務(wù)員考錄、管理、任用、調(diào)配等工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位參照管理的審核審批工作