【文章內(nèi)容簡介】 實 ? 五個堅持 ? 的指導(dǎo)原則（即：堅持聯(lián)系實際，務(wù)求實效；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發(fā)揚民主，走群眾路線；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)）；堅持 ? 六個始終 ? 的工作要求和工作方法（即：把學(xué)習(xí)實踐 ? 三個代表 ? 重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認識貫穿始終，把進一步調(diào)動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終）；實實在在 第 11 頁 共 25 頁 取得五個方面的成效（即：在政治上提高戰(zhàn)斗力，在思想上增強凝聚力，在工作上發(fā)揮 創(chuàng)造力，在經(jīng)濟上發(fā)展生產(chǎn)力，在廉政上增強免疫力）。這些基本要求都很明確，相信大家通過前一段的學(xué)習(xí)，已經(jīng)有所了解和掌握，希望大家認真把握，抓好落實，體現(xiàn)在工作中。 二是精心組織實施。要按照中央和省、市、縣委的部署和要求，制定符合本地本單位實際的實施方案，組建有利于加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，選派政治強、作風(fēng)好、熟悉黨務(wù)工作、堅持原則的督導(dǎo)隊伍，營造領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、黨員積極參與、群眾關(guān)心支持的良好氛圍，精心組織好第一、二批單位的先進性教育活動。 三是健全工作機制。堅持理論聯(lián)系實際、正面 教育、發(fā)揚民主、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分類指導(dǎo)等五條原則；認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、督查制度、群眾監(jiān)督評價制度、成果驗收制度等五項制度；充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，針對機關(guān)、農(nóng)村基層黨員隊伍的不同特點，選好促使黨員保持先進性、激發(fā)黨員內(nèi)在動力的有效載體；堅持把先進性教育活動與推進工作緊密結(jié)合起來，真正做到兩不誤、兩促進。 四是及時總結(jié)經(jīng)驗。目前，我縣正在開展的第一批單位的先進性教育活動正在有序進行，在某種程度上，對第二批乃至第三批單位的先進性教育具有示范和借鑒意義。（為確保先進性教育 第 12 頁 共 25 頁 活動取得 實效，縣國稅局積極創(chuàng)新載體，開展了一學(xué)習(xí)二檢查三走訪四結(jié)合五增強六爭先配套活動；縣工商局、環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)局設(shè)立了專項網(wǎng)站，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；縣科協(xié)與省農(nóng)科院、解放軍 371 醫(yī)院、市科協(xié)等單位深入農(nóng)村基層舉辦了科普宣傳活動；縣農(nóng)牧局組織小麥專家深入田間地頭對全縣小麥凍害進行全面調(diào)查，并提出了綜合治理措施，受到了群眾好評）。各單位既要緊密聯(lián)系實際，大膽創(chuàng)新，確?；顒芋w現(xiàn) XX 縣區(qū)特色，切實解決問題，真正取得實效，有力推動工作，又要認真總結(jié)活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法，用以指導(dǎo)、促進下一步活動的開展。 以村 ? 兩委 ? 換屆為抓手，切實抓好黨支部為核心的村級班子建設(shè)，不斷提高基層黨組織的執(zhí)政能力。 一是搞好村 ? 兩委 ? 換屆。推行黨支部 ? 兩推一選 ? ，提高黨支部書記在群眾中的威信，并把是否具有 ? 雙強 ? 本領(lǐng)作為一個重要標準，嚴把黨支部委員候選人關(guān)，使黨性強、能致富、能幫帶、甘奉獻、有威信的黨員走上黨支部書記的崗位；鼓勵黨支部書記依法參加村委會主任競選、黨員參加村委會委員競選，提倡兩委成員交叉任職，減少職數(shù)、減輕農(nóng)民負擔(dān)。二是加強制度建設(shè)。根據(jù)省委組織部制定的《 XX 省村級組織規(guī)范化管理暫行規(guī)定》，結(jié) 合我縣農(nóng)村實際情況，進一步修訂完善村 ? 兩委 ? 工作制度，規(guī)范 ? 兩委 ? 干部行為，增進村級班子團結(jié)，為村 ? 兩 第 13 頁 共 25 頁 委 ? 科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供制度上的保證。三是加大農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作。按照 ? 兩轉(zhuǎn)變兩提高 ? （轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高基層干部素質(zhì)、提高基層干部帶領(lǐng)群眾奔小康的能力）的要求，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村干部，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校、培訓(xùn)基地、農(nóng)村科技示范基地的作用，按照分級負責(zé)、分層管理的原則，縣委抓好村黨支部書記、村委會主任的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好其他村兩委成員的培訓(xùn)。四是繼續(xù)推行村務(wù)公開。認真落實中央、省市關(guān)于 健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見精神，切實做好村務(wù)公開和民主管理工作，把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點，讓群眾了解、監(jiān)督村集體財務(wù)收支情況。同時，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展實際，逐步豐富和拓展村務(wù)公開的內(nèi)容。 以深化開展 ? 三級聯(lián)創(chuàng) ? 活動為載體，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。 一是動態(tài)管理、嚴格考核。嚴格標準，年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位進行考核，嚴格獎懲，并落實考核結(jié)果的運用。二是抓好后進村整頓。倒排 10%的村作為后進村，選派優(yōu)秀中青年干部組成黨建工作隊駐村幫扶，做好后進村轉(zhuǎn)化。三是創(chuàng)新組織設(shè) 置。按照便于活動、便于管理的原則，做到 ? 五個依托 ? ，靈活設(shè)置黨組織。四是培育農(nóng)村黨建示范點。認真落實市委 ? 三個百村 ?的有關(guān)要求，認真抓好落實，通過政策上教、項目上引、資金上扶、措施上促等辦法，使先進村大發(fā)展，后進村快發(fā)展，不穩(wěn)定 第 14 頁 共 25 頁 村謀發(fā)展，把小康示范村建成農(nóng)村黨建示范點，輻射全縣、帶動農(nóng)村基層組織建設(shè)上水平。 以拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規(guī)范化為內(nèi)容，狠抓非公黨建工作。 一是繼續(xù)抓組建。堅持成熟一個、組建一個，從企業(yè)實際出發(fā)，采取單獨、聯(lián)合、掛靠、選派等靈活多樣的方式組建 黨組織。二是抓好黨建工作指導(dǎo)員的選派。在調(diào)查研究、澄清底子的基礎(chǔ)上，確定工作目標，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派素質(zhì)高、黨性強、業(yè)務(wù)熟的黨員干部到非公企業(yè)指導(dǎo)黨建工作。三是扎實開展爭創(chuàng) ? 五好 ?黨組織活動。按照組建一個、鞏固一個的原則，幫助、指導(dǎo)非公企業(yè)黨組織以促進企業(yè)發(fā)展為目的、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展好各項活動，搞好爭創(chuàng)。重點抓好省、市非公黨建工作聯(lián)系點的指導(dǎo)，努力培植典型，推進非公黨建工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。實現(xiàn) ? 五有兩保一促 ? （有組織、有陣地、有活動、有作用、有形象，保證企業(yè)的正常經(jīng)營，保護非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益 ，促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展）的目標。 以保持共產(chǎn)黨員先進性為目標，切實加強農(nóng)村黨員教育管理工作。 一是做好黨員發(fā)展工作。嚴把 ? 入口 ? ，實行黨員發(fā)展公示制、兩票制（群眾公認票、黨員表決票）、責(zé)任追究制，從源頭上保證新黨員的質(zhì)量，并逐步消滅空白村、改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)； 第 15 頁 共 25 頁 暢通 ? 出口 ? ，堅持民主評議制度，加大對不合格黨員處理力度，始終保持黨員隊伍的純潔性和先進性。二是加強村支部 ? 兩室 ?建設(shè)。支部要有辦公室、黨員要有活動室， ? 兩室 ? 建設(shè)是村黨支部開展活動的基礎(chǔ)。在對全縣農(nóng)村 ? 兩室 ? 狀況摸底排查基 礎(chǔ)上，明確責(zé)任和 ? 兩室 ? 建設(shè)標準，分類施策、加強指導(dǎo)，使全縣村 ? 兩室 ? 建設(shè)全部達標。三是按照曾慶紅同志針對基層黨組織和黨員干部提出的要切實提高 ? 執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、依法辦事的能力、維護穩(wěn)定的能力 ? 的要求，加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度。利用培訓(xùn)基地、科技示范基地，舉辦 1－ 2 期黨員骨干培訓(xùn)班。四是創(chuàng)新載體，在嚴格 ? 三會一課 ? 、黨日活動等制度的同時，在全縣農(nóng)村黨組織和黨員中開展 ? 雙建、四培、五爭 ? 活動。（建示范基地、建聯(lián)系點；把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把 ? 雙強 ?