【正文】 觀，按照全國、全省組織部長會(huì)議的部署要求，圍繞市委‘項(xiàng)目帶動(dòng)、轉(zhuǎn)變提升、和諧進(jìn)步、跨越發(fā)展39。的工作思路，突 5出做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆這一中心工作，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、深化干部人事制度改革、加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃四件大事和加強(qiáng)基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作，努力提高組織工作科學(xué)化水平，為泉州實(shí)施‘兩個(gè)加快39。、推動(dòng)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面工作： （一）全力做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，為泉州跨越發(fā)展選好干部、配強(qiáng)班子 今年市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子將相繼進(jìn)行換屆，這是全市政治生活中的一件大事。這項(xiàng)工作政治性政策性強(qiáng)，事關(guān)全局，影響長遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)黨委及其組織部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要性，精心組織，有序推進(jìn)，確保換屆工作圓滿成功。有關(guān)換屆的具體政策和工作安排，市委組織部近日還將召開工作培訓(xùn)會(huì)進(jìn)行具體部署，這里我著重強(qiáng)調(diào)要抓緊抓好的幾項(xiàng)工作。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織和指導(dǎo)。按照省委部署，這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆自下而上，應(yīng)分別在今年5月、6月和第三季度前完成，時(shí)間集中、任務(wù)繁重。各級(jí)黨委和組織部門一定要嚴(yán)格按照中央和省、市委有關(guān)換屆選舉的部署要求，在搞好換屆調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究換屆工作面臨的新情況新特點(diǎn)，科學(xué)制定符合本地實(shí)際的換屆工作方案，扎實(shí) 6做好各項(xiàng)籌備工作。要挑選原則性強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的同志參與換屆工作，配強(qiáng)工作力量，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為做好換屆工作打好基礎(chǔ)。要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好參謀助手，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促檢查，整體安排好自下而上的集中換屆，做好換屆選舉的銜接工作，加強(qiáng)與人大、政協(xié)、紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等單位的溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委一定要把換屆工作擺上重要議事日程，圍繞形成一個(gè)好報(bào)告、開好一次黨代會(huì)、選出一個(gè)好班子的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措。要著眼換屆需要，對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子逐一進(jìn)行分析研究，對(duì)關(guān)鍵崗位、重要崗位特別是黨政‘一把手39。的配備進(jìn)行通盤考慮、超前謀劃。要建立換屆信息的收集、報(bào)告、處理機(jī)制，及時(shí)掌握換屆動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析干部隊(duì)伍的思想狀況和換屆中可能出現(xiàn)的各種問題，有針對(duì)性地把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。對(duì)于一些把握不準(zhǔn)又比較敏感的問題，要及時(shí)向上級(jí)組織部門匯報(bào)。 認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前的考察工作。要按照《干部任用條例》、我省干部考核評(píng)價(jià)‘一個(gè)意見、四個(gè)辦法39。和《XX市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核試行辦法》的要求，周密組織好換屆考察工作，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考察辦法，切實(shí)防止考察失真失實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，深入分析考察情況，并與平時(shí)掌握情況相結(jié)合，既充分尊重民意，又不簡單以票取人，全面、辯 7證、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，切實(shí)提高考察質(zhì)量，為黨委選準(zhǔn)用好干部提供準(zhǔn)確依據(jù)。要堅(jiān)持重德才、看實(shí)績、聽民意，注重考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，通過民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查、延伸考察等方法和手段，深入了解干部的德才素質(zhì)，真正把那些德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。從當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍存在的問題、干部考察工作的實(shí)際和社會(huì)較為關(guān)注的情況看，要特別注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等方面情況的考察。要進(jìn)一步完善換屆人選提名推薦辦法，堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額提名、差額考察、差額醞釀。 進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。要抓住換屆的有利時(shí)機(jī)，按照‘優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)功能39。的要求，注重選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，注意改善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷、專長、性格等方面搭配，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。要合理使用各個(gè)年齡段干部，既要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，又要統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備 8比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以40歲以下為主體年齡梯次配備，縣鄉(xiāng)要注意保留一些50歲左右經(jīng)驗(yàn)豐富、工作得力的干部?？h（市、區(qū)）黨委換屆時(shí)要注意選拔優(yōu)秀青年干部進(jìn)班子，同時(shí)也應(yīng)選拔有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部放到基層一線培養(yǎng)鍛煉。要嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定和任期制，既注意重點(diǎn)做好主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部的交流工作，又注意保持班子的相對(duì)穩(wěn)定，確保換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。要樹立重視基層一線導(dǎo)向，縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，要保持在半數(shù)以上。同時(shí)，重視培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部。要堅(jiān)持‘通盤考慮，一次考察，分步到位，集中選舉39。的原則，通盤考慮黨委換屆與同級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配備和人事安排，按照領(lǐng)導(dǎo)班子的不同職能和特點(diǎn)，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子配好配強(qiáng)。 著力營造和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆工作始終，完善黨代表產(chǎn)生辦法，適當(dāng)提高基層一線代表比例，代表選舉的差額比例不能低于20%。要擴(kuò)大選舉工作中的民主，市、縣（區(qū)）黨委委員、候補(bǔ)委員的差額比例，要在上屆不低于10%的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的差額比例不低于20%。要完善選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，努力創(chuàng)造有利于選舉人 9表達(dá)真實(shí)意愿的條件。試行黨代會(huì)常任制的單位可以在代表的產(chǎn)生程序等方面作進(jìn)一步探索，進(jìn)一步提高代表提名和選舉的民主程度。要認(rèn)真考慮和把握黨代會(huì)代表和黨委委員候選人的分布、結(jié)構(gòu)、考察、推薦等工作，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。在換屆過程中，要把匡正換屆風(fēng)氣作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)。要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程，嚴(yán)肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官和突擊提拔調(diào)整干部等問題，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作的順利進(jìn)行。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大干部講黨性、樹正氣、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。對(duì)換屆中調(diào)整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要及時(shí)談心談話。要加強(qiáng)換屆工作的正面宣傳，處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。 （二）深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提振推進(jìn)泉州跨越發(fā)展的精神動(dòng)力