7刑事和解制度不足與完善探索(編輯修改稿)
2025-09-26 14:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 適用刑事和解，被害人以逮捕為條件，漫天要價，犯罪行為人迫于被逮捕的壓力而不得不選擇違心服從，加之公權力對犯罪行為人不配合和解后逮捕和公訴方面的潛在影響，以及審查批捕的七天之限，有限的時間和自由意志使得通過和解實現(xiàn)的司法效率大打折扣，和解失敗后對社會矛盾的激化和給檢察機關增加的上訪、纏訪等負面影響使得程序正義與司法效率的追求類似對魚與熊掌而難以兼得。 公權力公信力保障與私權利保護的兩難 刑事和解既關注了被害人的利益訴求，也保障了犯罪行為人重新融入社區(qū)，獲得諒解和改過自新的權利，極大地體現(xiàn)了私權利保護的程序正義。但是，刑事和解對私權利的保護無疑沖擊了公權力的公信力保障。在審查批捕環(huán)節(jié)適用刑事和解更是如此，首先，檢察機關自身在扮演傳統(tǒng)守夜人的監(jiān)督角色時，在作為案件的審查者和作為案件的和解主持者時缺乏應有監(jiān)督，公權力容易出現(xiàn)尋租或濫用權力逼迫和解；其次，刑事和解忽視了被害人要求追訴和懲罰犯罪的愿望，也傷害了社會公眾的刑法認同感，增加了社會公眾特別是犯罪行為人所在社區(qū)公眾對檢察機關放虎歸山后自身人身財產(chǎn)的危機感，引發(fā)司法信仰危機，埋下社會矛盾和隱患；此外，根據(jù)實踐情況，偵查機關以破案率和逮捕人數(shù)作為考核依據(jù)，而檢察機關在審查批捕階段適用刑事和解無疑會極大打消偵查機關的偵查熱情，增加有罪不抓、抓了也沒事的負面影響；另外，在審查批捕階段適用刑事和解時，被害人及其親屬漫天要價，一些加害人犯罪后毫無悔意卻以錢買刑，相對于屬于社會低層的行為人因為經(jīng)濟能力的缺乏而無力履行經(jīng)濟賠償，刑事和解為白領犯罪人提供了逃避刑事審判法網(wǎng)的可能性。，[8]這都使得公權力的公信力保障與私權利保護難以兼顧。 二、刑事和解制度的改進 制度總是在實踐中形成、發(fā)展和完善的。刑事和解制度由于在我國剛涉世未深，水土不服引發(fā)的種種弊端都值得總結和改進，刑事和解制度的改進是一個系統(tǒng)工程，不能僅拘泥于審查批捕環(huán)節(jié)。 完善刑事和解制度的基本內(nèi)容 一是要確立科學合理的指導原則。刑事和解制度首先要遵循平等、自愿的原則。刑事和解必須建立在被害人與加害人雙方平等、自愿的基礎上。雙方在和解過程中的地位是平等的，是否選擇和解、選擇何種方式和解完全取決于雙方當事人的自愿。其次要實現(xiàn)被害人、加害人與社會利益兼顧原則。刑事和解關注的不僅僅是被害人和加害人關系的恢復，還關注整個社會整體利益的復原和改善，是各方利益平衡的過程。此外就是合法和適度原則。刑事和解不能違背法律原則和基本精神，不能與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。二是要適當界定刑事和解的案件范圍和據(jù)此提供可供參考的和解方式和賠償額度。當前，適用刑事和解的案件范圍限定為輕傷害犯罪、過失犯罪、青少年犯罪和可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，并且一般僅適用于初犯、偶犯。對于不符合條件的刑事案件都應當適用普通程序處理，尤其是加害人主觀惡性較大，社會危害性較大的案件，應當禁止適用刑事和解，防止加害人與被害人通過和解規(guī)避刑罰從而損害公共利益。這類案件主要包括：危害國家安全的案件。累犯或多次作案的。職務犯罪案件。黑惡勢力犯罪案件。[9]在此基礎上，可以參照《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》根據(jù)案件性質(zhì)和對受害人傷害程度的不同確定不同案件的賠償標準參照系數(shù)和不同和解方式的選擇方案，以節(jié)省和解時間、減少和解障礙。通過不同和解方式的試行和研究給不同經(jīng)濟基礎的加害人以平等適用機會。三是要明確刑事和解適用條件。具備以下情形，一般可認定雙方可適用刑事和解： （一）犯罪嫌疑人真誠悔過，并向被害人賠禮道歉； （二）犯罪嫌疑人與被害人及其法定代理人就賠償、補償?shù)仁马?
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