7刑事和解制度不足與完善探索(編輯修改稿)
2024-09-26 14:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 適用刑事和解，被害人以逮捕為條件，漫天要價(jià)，犯罪行為人迫于被逮捕的壓力而不得不選擇違心服從，加之公權(quán)力對(duì)犯罪行為人不配合和解后逮捕和公訴方面的潛在影響，以及審查批捕的七天之限，有限的時(shí)間和自由意志使得通過和解實(shí)現(xiàn)的司法效率大打折扣，和解失敗后對(duì)社會(huì)矛盾的激化和給檢察機(jī)關(guān)增加的上訪、纏訪等負(fù)面影響使得程序正義與司法效率的追求類似對(duì)魚與熊掌而難以兼得。 公權(quán)力公信力保障與私權(quán)利保護(hù)的兩難 刑事和解既關(guān)注了被害人的利益訴求，也保障了犯罪行為人重新融入社區(qū)，獲得諒解和改過自新的權(quán)利，極大地體現(xiàn)了私權(quán)利保護(hù)的程序正義。但是，刑事和解對(duì)私權(quán)利的保護(hù)無疑沖擊了公權(quán)力的公信力保障。在審查批捕環(huán)節(jié)適用刑事和解更是如此，首先，檢察機(jī)關(guān)自身在扮演傳統(tǒng)守夜人的監(jiān)督角色時(shí)，在作為案件的審查者和作為案件的和解主持者時(shí)缺乏應(yīng)有監(jiān)督，公權(quán)力容易出現(xiàn)尋租或?yàn)E用權(quán)力逼迫和解；其次，刑事和解忽視了被害人要求追訴和懲罰犯罪的愿望，也傷害了社會(huì)公眾的刑法認(rèn)同感，增加了社會(huì)公眾特別是犯罪行為人所在社區(qū)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)放虎歸山后自身人身財(cái)產(chǎn)的危機(jī)感，引發(fā)司法信仰危機(jī)，埋下社會(huì)矛盾和隱患；此外，根據(jù)實(shí)踐情況，偵查機(jī)關(guān)以破案率和逮捕人數(shù)作為考核依據(jù)，而檢察機(jī)關(guān)在審查批捕階段適用刑事和解無疑會(huì)極大打消偵查機(jī)關(guān)的偵查熱情，增加有罪不抓、抓了也沒事的負(fù)面影響；另外，在審查批捕階段適用刑事和解時(shí)，被害人及其親屬漫天要價(jià)，一些加害人犯罪后毫無悔意卻以錢買刑，相對(duì)于屬于社會(huì)低層的行為人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)能力的缺乏而無力履行經(jīng)濟(jì)賠償，刑事和解為白領(lǐng)犯罪人提供了逃避刑事審判法網(wǎng)的可能性。，[8]這都使得公權(quán)力的公信力保障與私權(quán)利保護(hù)難以兼顧。 二、刑事和解制度的改進(jìn) 制度總是在實(shí)踐中形成、發(fā)展和完善的。刑事和解制度由于在我國剛涉世未深，水土不服引發(fā)的種種弊端都值得總結(jié)和改進(jìn)，刑事和解制度的改進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能僅拘泥于審查批捕環(huán)節(jié)。 完善刑事和解制度的基本內(nèi)容 一是要確立科學(xué)合理的指導(dǎo)原則。刑事和解制度首先要遵循平等、自愿的原則。刑事和解必須建立在被害人與加害人雙方平等、自愿的基礎(chǔ)上。雙方在和解過程中的地位是平等的，是否選擇和解、選擇何種方式和解完全取決于雙方當(dāng)事人的自愿。其次要實(shí)現(xiàn)被害人、加害人與社會(huì)利益兼顧原則。刑事和解關(guān)注的不僅僅是被害人和加害人關(guān)系的恢復(fù)，還關(guān)注整個(gè)社會(huì)整體利益的復(fù)原和改善，是各方利益平衡的過程。此外就是合法和適度原則。刑事和解不能違背法律原則和基本精神，不能與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。二是要適當(dāng)界定刑事和解的案件范圍和據(jù)此提供可供參考的和解方式和賠償額度。當(dāng)前，適用刑事和解的案件范圍限定為輕傷害犯罪、過失犯罪、青少年犯罪和可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，并且一般僅適用于初犯、偶犯。對(duì)于不符合條件的刑事案件都應(yīng)當(dāng)適用普通程序處理，尤其是加害人主觀惡性較大，社會(huì)危害性較大的案件，應(yīng)當(dāng)禁止適用刑事和解，防止加害人與被害人通過和解規(guī)避刑罰從而損害公共利益。這類案件主要包括：危害國家安全的案件。累犯或多次作案的。職務(wù)犯罪案件。黑惡勢(shì)力犯罪案件。[9]在此基礎(chǔ)上，可以參照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》根據(jù)案件性質(zhì)和對(duì)受害人傷害程度的不同確定不同案件的賠償標(biāo)準(zhǔn)參照系數(shù)和不同和解方式的選擇方案，以節(jié)省和解時(shí)間、減少和解障礙。通過不同和解方式的試行和研究給不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的加害人以平等適用機(jī)會(huì)。三是要明確刑事和解適用條件。具備以下情形，一般可認(rèn)定雙方可適用刑事和解： （一）犯罪嫌疑人真誠悔過，并向被害人賠禮道歉； （二）犯罪嫌疑人與被害人及其法定代理人就賠償、補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)
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