6試論我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與小城鎮(zhèn)發(fā)展(編輯修改稿)
2024-09-26 13:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 效率吸納農(nóng)村剩余勞動力與大中城市相比，小城鎮(zhèn)技術(shù)含量和資本有機構(gòu)成低，從而吸納農(nóng)村剩余勞動力所需就業(yè)費用和城市基礎(chǔ)設(shè)施費用也低。據(jù)有關(guān)專家測算?？梢姡嗤馁Y源，小城鎮(zhèn)可發(fā)揮更大的吸納農(nóng)村剩余勞動力的效用。小城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間距離也小，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移入小城鎮(zhèn)面臨的轉(zhuǎn)移成本和就業(yè)風險小。另外，進入大中城市的農(nóng)村勞動力往往感到陌生、盲目或受到歧視，承擔的心理壓力沉重。而小城鎮(zhèn)與農(nóng)村聯(lián)系密切，并且小城鎮(zhèn)居民大多數(shù)是離開農(nóng)村土地不久的農(nóng)民，有著共同的思想觀念和生活習(xí)慣，容易相互接觸溝通，因而勞動力轉(zhuǎn)移的心理壓力較小。 （二）發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力減弱的一個重要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局過度分散。布局分散導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間缺乏分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以正確了解市場，致使它們生產(chǎn)經(jīng)營成本提高、利潤減少、競爭力下降。發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，能夠吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。集中于小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可利用便利的通訊、信息和交通降低其生產(chǎn)成本，提高資金利用率，發(fā)揮出聚集效益和規(guī)模效益從而擴大其就業(yè)容量。此外，小城鎮(zhèn)建設(shè)本身能夠有效地推動建筑業(yè)、工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建成后的小城鎮(zhèn)居民收入提高、消費擴大又可擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品需求市場。據(jù)研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適度集中于小城鎮(zhèn)，發(fā)揮出關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)后，可使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力能力擴大30％～50％。 （三）發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，增加對農(nóng)村剩余勞動力的吸納第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面具有第一、二產(chǎn)業(yè)不能比擬的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)對就業(yè)人員素質(zhì)要求彈性大，吸納的就業(yè)人數(shù)多，發(fā)展所需的投資少。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以一定人口的聚集和經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)的，而長期以來，我國農(nóng)村人口居住分散，經(jīng)濟收入低，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足。小城鎮(zhèn)發(fā)展將直接推動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加對農(nóng)村剩余勞動力的吸納。其一，隨著小城鎮(zhèn)發(fā)展，分散居住的農(nóng)村人口不斷向小城鎮(zhèn)聚集，增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業(yè)及社區(qū)服務(wù)等需求，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其二，隨著小城鎮(zhèn)發(fā)展，小城鎮(zhèn)連接大中城市和廣大農(nóng)村的橋梁作用日益加強，從而促進農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)村資金市場及肥料和農(nóng)藥等農(nóng)用產(chǎn)品市場的建立和發(fā)展。
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