6我國的征地補償制度需要改革(編輯修改稿)
2024-09-25 19:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 過兩位數(shù)；我國農(nóng)村的耕地收益，無論是傳統(tǒng)的種植，還是調(diào)整結(jié)構(gòu)以后搞其他的農(nóng)產(chǎn)品項目，每年的收益也是增加趨勢。因此，以“前三年”為計算依據(jù)，他們感到吃虧。有的農(nóng)民說，如果考慮到以征地時“上一年”產(chǎn)值為基數(shù)，有時可能出現(xiàn)個別地域因遭遇自然災(zāi)害而使產(chǎn)值過低的不正常現(xiàn)象，到那時可用“土地法”中，“如被征地農(nóng)民按規(guī)定補償后，仍不能達(dá)到原生活水平的，可再增加補償倍數(shù)”的條款來調(diào)整。 由于在征地過程中，幾年來一直采用這種單一的“前三年”平均產(chǎn)值為計算依據(jù)，不去考慮未來幾年的地價、產(chǎn)值增加、物價漲幅、科技進步和全社會人民生活文化水平的提高等因素，所以，無論國家項目還是民營企業(yè)都從征地中獲得了較大的利潤，而被征地的農(nóng)民卻遭到了巨大損失。據(jù)中新社年月日報道，年年來全國被征走的耕地上億畝。按我國年人均，畝計算，涉及到多萬農(nóng)民，除了一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)少數(shù)農(nóng)民能被安置到相關(guān)企業(yè)或享有和城市居民一樣的低保以外，多數(shù)都留戀原來的土地。 按“前三年”的平均產(chǎn)值做依據(jù)，給予失地農(nóng)民的安置補償，明顯帶有計劃經(jīng)濟時期的色彩，仍是“農(nóng)民必須服從服務(wù)于國家建設(shè)”的傳統(tǒng)意識占主導(dǎo)地位，最明顯的就是在具體的操作中，各級政府都規(guī)定不管是國家交通、能源的重點項目，還是地方的建設(shè)項目，大都執(zhí)行國家規(guī)定的最低補償倍數(shù)。農(nóng)民們根本不敢問，為什么不執(zhí)行最高的。他們中如有不同看法，如組織農(nóng)民咨詢政策，爭取法律規(guī)定范圍內(nèi)的最大利益，就會受到當(dāng)?shù)卣块T的不滿，甚至以“妨害公務(wù)”被拘留。 “在征地中，各級政府如能夠把對開發(fā)商和業(yè)主的三分之一的關(guān)懷和照顧用來對待被占地的農(nóng)民，征地中的矛盾就會減少許多?！庇写甯刹窟@樣說。 “補償費”，一塊燙嘴的肥肉。 根據(jù)“土地法”的規(guī)定，征地補償費歸村集體組織所有，具體的講，就是歸村委會所有。從目前來看，由于補償費數(shù)額較大，一般都達(dá)到幾十萬、幾百萬、甚至上千萬元人民幣。而現(xiàn)在的村級組織大多管理相對薄弱。所以，對這類巨額資金如何管理和支配，一直是各級政府、村級組織和廣大村民非常關(guān)注的一個問題。
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