6我國(guó)的征地補(bǔ)償制度需要改革-免費(fèi)閱讀
【正文】 不論采取什么方式，都要讓失地農(nóng)民感到有正常的生活保障，與征地之前比較，各方面都要好一些，這是社會(huì)發(fā)展的需要。對(duì)于征地面臨的法律困境，有學(xué)者認(rèn)為，“土地法”的征地安置費(fèi)的補(bǔ)償條款應(yīng)與“承包法”一致起來(lái)，安置費(fèi)的倍數(shù)計(jì)算和承包期內(nèi)的年數(shù)相對(duì)應(yīng)，一年一倍，比較公平。 在征地時(shí)，貨幣安置占大多數(shù)，也就是說(shuō)按照政府批準(zhǔn)的倍數(shù)，一次性付給被占地戶(hù)安置費(fèi)。 現(xiàn)在的問(wèn)題是，上項(xiàng)目怕虧了，搞農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，由于上級(jí)沒(méi)有具體的政策，一般村子里被占地的是少數(shù)，村干部、村民形不成一致意見(jiàn)，這些大量的資金長(zhǎng)期發(fā)揮不了效益，也是一個(gè)問(wèn)題，所以，在領(lǐng)導(dǎo)們看來(lái)這類(lèi)資金好像是一塊燙嘴的肥肉，難以吞咽。而現(xiàn)在的村級(jí)組織大多管理相對(duì)薄弱。 按“前三年”的平均產(chǎn)值做依據(jù)，給予失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償，明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的色彩，仍是“農(nóng)民必須服從服務(wù)于國(guó)家建設(shè)”的傳統(tǒng)意識(shí)占主導(dǎo)地位，最明顯的就是在具體的操作中，各級(jí)政府都規(guī)定不管是國(guó)家交通、能源的重點(diǎn)項(xiàng)目，還是地方的建設(shè)項(xiàng)目，大都執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的最低補(bǔ)償倍數(shù)。以此為基數(shù)，再按相應(yīng)的倍數(shù)計(jì)算。這些“明白紙”本來(lái)是讓農(nóng)民“明白”的，但他們就是看不“明白”。原因是“各村各戶(hù)，情況太復(fù)雜”，也有的說(shuō)，對(duì)農(nóng)民反映的征地問(wèn)題，躲避都來(lái)不及，那還能按程序主動(dòng)聽(tīng)取呢。 按照征地程序，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)在國(guó)家批準(zhǔn)征地方案后，向被占地的村集體和村民予以書(shū)面公告。我國(guó)的征地補(bǔ)償制度需要改革 近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程不斷加快，新上項(xiàng)目、城市擴(kuò)張、樓盤(pán)開(kāi)發(fā)、修路架橋等，征地行為愈演愈烈。公告的內(nèi)容，國(guó)家土管部門(mén)有明確的要求，包括上級(jí)批準(zhǔn)征地的文號(hào)、被占地的地類(lèi)、位置、面積、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、地上附著物及青苗賠償?shù)膱?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)等。 可見(jiàn)，國(guó)家采用公告方式的目的，是想把征地中與農(nóng)民的矛盾，解決在開(kāi)始的階段，而在不少基層政府卻沒(méi)有把這一程序重視起來(lái)，使“公告書(shū)”變成了開(kāi)工令，使矛盾一開(kāi)始就隱藏了起來(lái)，成了征地過(guò)程中隨時(shí)都有可能引發(fā)新的矛盾的一個(gè)不穩(wěn)定因素。
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1