6我國的征地補償制度需要改革-免費閱讀
【正文】 不論采取什么方式，都要讓失地農(nóng)民感到有正常的生活保障，與征地之前比較，各方面都要好一些，這是社會發(fā)展的需要。對于征地面臨的法律困境，有學者認為，“土地法”的征地安置費的補償條款應與“承包法”一致起來，安置費的倍數(shù)計算和承包期內(nèi)的年數(shù)相對應，一年一倍，比較公平。 在征地時，貨幣安置占大多數(shù)，也就是說按照政府批準的倍數(shù)，一次性付給被占地戶安置費。 現(xiàn)在的問題是，上項目怕虧了，搞農(nóng)民養(yǎng)老保險，由于上級沒有具體的政策，一般村子里被占地的是少數(shù)，村干部、村民形不成一致意見，這些大量的資金長期發(fā)揮不了效益，也是一個問題，所以，在領導們看來這類資金好像是一塊燙嘴的肥肉，難以吞咽。而現(xiàn)在的村級組織大多管理相對薄弱。 按“前三年”的平均產(chǎn)值做依據(jù)，給予失地農(nóng)民的安置補償，明顯帶有計劃經(jīng)濟時期的色彩，仍是“農(nóng)民必須服從服務于國家建設”的傳統(tǒng)意識占主導地位，最明顯的就是在具體的操作中，各級政府都規(guī)定不管是國家交通、能源的重點項目，還是地方的建設項目，大都執(zhí)行國家規(guī)定的最低補償倍數(shù)。以此為基數(shù)，再按相應的倍數(shù)計算。這些“明白紙”本來是讓農(nóng)民“明白”的，但他們就是看不“明白”。原因是“各村各戶，情況太復雜”，也有的說，對農(nóng)民反映的征地問題，躲避都來不及，那還能按程序主動聽取呢。 按照征地程序，當?shù)卣畱斣趪遗鷾收鞯胤桨负?，向被占地的村集體和村民予以書面公告。我國的征地補償制度需要改革 近年來，隨著我國改革開放的進程不斷加快，新上項目、城市擴張、樓盤開發(fā)、修路架橋等，征地行為愈演愈烈。公告的內(nèi)容，國家土管部門有明確的要求，包括上級批準征地的文號、被占地的地類、位置、面積、需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、補償費、安置費、地上附著物及青苗賠償?shù)膱?zhí)行標準和政策依據(jù)等。 可見，國家采用公告方式的目的，是想把征地中與農(nóng)民的矛盾，解決在開始的階段，而在不少基層政府卻沒有把這一程序重視起來，使“公告書”變成了開工令，使矛盾一開始就隱藏了起來，成了征地過程中隨時都有可能引發(fā)新的矛盾的一個不穩(wěn)定因素。
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