6我國(guó)人力資源現(xiàn)狀及對(duì)策分析(編輯修改稿)
2024-09-25 19:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 盲目開(kāi)設(shè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，使得一些重要的基礎(chǔ)學(xué)科和相關(guān)專(zhuān)業(yè)得不到應(yīng)有的重視，從而造成某些專(zhuān)業(yè)的結(jié)構(gòu)性人才短缺和不均衡分布，某些地區(qū)的一些專(zhuān)業(yè)人才達(dá)到飽和而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則得不到相應(yīng)的補(bǔ)充，這都不符合人力資本應(yīng)該考慮到的優(yōu)化資源配置這一要求。 （二）提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有限 當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，勞動(dòng)力供大于求的矛盾長(zhǎng)期存在，總量壓力巨大?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)力增速雖然放緩，但五年間新增勞動(dòng)力總供給達(dá)到3500多萬(wàn)人，特別是高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。其次，在需求方面，全社會(huì)能提供的就業(yè)崗位任然不足。就業(yè)需求增長(zhǎng)緩慢，無(wú)法滿足巨大的就業(yè)供給數(shù)量。據(jù)媒體及國(guó)家勞動(dòng)和保障部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今后幾年，我國(guó)新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)力將達(dá)到1500多萬(wàn)人，加上900萬(wàn)失業(yè)人員和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等因素新產(chǎn)生的失業(yè)人員，全國(guó)城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的總?cè)丝趯⒊^(guò)2400萬(wàn)人。如果國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）增速保持在8%左右，預(yù)計(jì)2011年新增就業(yè)和補(bǔ)充自然減員增加就業(yè)會(huì)在1200萬(wàn)人，這樣，城鎮(zhèn)就業(yè)供求缺口仍然還有1200萬(wàn)左右，矛盾十分尖銳。特別是在中西部地區(qū)、資源枯竭的城市，就業(yè)問(wèn)題更加突出。從結(jié)構(gòu)上看在就業(yè)總量矛盾尖銳的情況下，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出。根據(jù)中國(guó)人事科學(xué)研究院《2015年中國(guó)人才報(bào)告》預(yù)計(jì)，到2015年我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供應(yīng)總量為4500萬(wàn)，而需求總量為6800萬(wàn)。此項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)勞動(dòng)力總體有富余，但專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才仍將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。第一產(chǎn)業(yè)：2015年農(nóng)業(yè)科技人才需求可能達(dá)到幾百萬(wàn)人，但相關(guān)人才供給有限。第二產(chǎn)業(yè)：我國(guó)工科類(lèi)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)雖然每年都在增長(zhǎng)，但振興我國(guó)工業(yè)仍需大量的工程師，主要集中在it、微電子、汽車(chē)、環(huán)保、系統(tǒng)集成、新材料、新能源與節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、條碼技術(shù)、鐵路高速客運(yùn)技術(shù)等領(lǐng)域。第三產(chǎn)業(yè)：該產(chǎn)業(yè)將是擴(kuò)大就業(yè)崗位最多的部門(mén)。一些高端涉外人才需求很大，比如涉外會(huì)計(jì)、涉外律師、涉外金融服務(wù)、同聲傳譯、電子商務(wù)、數(shù)字媒體、物流、精算和心理咨詢等行業(yè)，都需要大量人才。與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾相似的是，近年來(lái)，我國(guó)內(nèi)地農(nóng)民工“就業(yè)難”和東南沿XX縣區(qū)出現(xiàn)的“招工難”現(xiàn)象并存，這也是一種區(qū)域性、行業(yè)性就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的表現(xiàn)。所以，從總體上說(shuō)，我國(guó)就業(yè)人口供大于求的局面短時(shí)期內(nèi)不會(huì)有大的改變。 4 （三）職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)模式存在問(wèn)題 職業(yè)教育在我國(guó)教育系列中雖然得到了足夠的重視和支持，但在實(shí)際發(fā)展中還是處于一種尷尬的境地，缺乏發(fā)展的動(dòng)力和相關(guān)配套條件。 我國(guó)的職業(yè)教育還處于一種學(xué)歷教育的補(bǔ)充地位，進(jìn)入職業(yè)學(xué)校是一種無(wú)奈選擇的境地；同時(shí)由于我國(guó)現(xiàn)行人事制度，進(jìn)入職業(yè)院校，尤其是中等職業(yè)院校，意味著學(xué)生的身份就是工人的身份，出來(lái)也就只能是干工人的工作，進(jìn)而成為許多人不愿上學(xué)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因。 在課程體系建設(shè)方面，我國(guó)職業(yè)教育的教材和課程建設(shè)與實(shí)踐仍然脫節(jié)，課程內(nèi)容脫離企業(yè)實(shí)踐一線的需要和進(jìn)程，課程改革滯后，缺乏相應(yīng)的推動(dòng)力量和支持。 教學(xué)方式更新速度慢，職業(yè)教育重視一線動(dòng)手能力的鍛煉和實(shí)際操作。由于我國(guó)實(shí)際情況，學(xué)生實(shí)踐條件不均，同時(shí)也缺乏鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐和創(chuàng)造的理念，教學(xué)方式依然未能擺脫以教師為主導(dǎo)的教學(xué)模式，學(xué)生依然處于從屬地位，不能釋放學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力。 （四）人力資源管理落后 人力資源機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理 目前我國(guó)大部分企業(yè)尤其是中西部地區(qū)企業(yè)的人力資源管理不正規(guī)，企業(yè)管理者對(duì)人力資源部門(mén)不重視，許多企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立專(zhuān)設(shè)的人力資源部門(mén)，而是將人力資源部門(mén)與行政部納入一個(gè)部門(mén)，從而未將人力資源的六大模塊分開(kāi)詳細(xì)來(lái)做，主要工作偏重于事務(wù)性工作，偏重于靜態(tài)的管理和控制。 人力資源規(guī)章制度不健全 雖然最近幾年我國(guó)人力資源發(fā)展較快，但是仍有大批企業(yè)人力資源制度不健全，尤其表現(xiàn)在績(jī)效考核體系、薪酬體系基本一筆代過(guò)，沒(méi)有詳細(xì)的考核制度及獎(jiǎng)懲細(xì)則，管理者不按照獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則
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