6完善黨內(nèi)監(jiān)督工作機(jī)制研究(編輯修改稿)
2024-09-25 18:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 話，就能提高監(jiān)督的質(zhì)量，使黨內(nèi)監(jiān)督發(fā)揮應(yīng)有的效果。另一方面，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，一般地說來，職位越高，權(quán)力越大，承擔(dān)責(zé)任越大，權(quán)力的錯誤運(yùn)用所造成的危害后果也就越大，從而對其進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行制約的力量也應(yīng)越大。這就決定了越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，越要更多地接受監(jiān)督；越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越要更多地接受監(jiān)督。在實(shí)際監(jiān)督過程中，可能產(chǎn)生兩種情況：一種可能是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有強(qiáng)烈的“公仆”意識，牢記黨的性質(zhì)、宗旨，能夠正確行使權(quán)力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度，主動接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。這樣，黨內(nèi)監(jiān)督就是真正有效的監(jiān)督，而不是純粹外在的強(qiáng)制性力量。另一種可能就是，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“公仆”意識淡薄，時常發(fā)生權(quán)力變異和濫用的現(xiàn)象。這時，監(jiān)督就真正成為外在的強(qiáng)制力量，成為糾正和克服錯誤，清除消極腐敗行為的機(jī)制。因此，被監(jiān)督者素質(zhì)的狀況，使得監(jiān)督機(jī)制可能發(fā)生積極的和被動的不同作用。被監(jiān)督者自身素質(zhì)較高，有較強(qiáng)的自律意識，能自覺地遵守黨的紀(jì)律、國家的法律法規(guī)，那么這種監(jiān)督就是自覺的、積極的。相反，監(jiān)督就是被動的、消極的。綜合這兩個方面，提高監(jiān)督者和被監(jiān)督者自身素質(zhì)，妥善解決監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間的矛盾，是形成黨內(nèi)監(jiān)督整體合力的前提和條件。 。 誠然，教育不是萬能的，教育不能解決黨內(nèi)監(jiān)督的所有問題，并且教育的效果要靠監(jiān)督來鞏固。但是，一個有效的監(jiān)督機(jī)制，離不開教育，必須以教育為前提和基礎(chǔ)，并且要把教育納入監(jiān)督機(jī)制的全部運(yùn)行過程中。建立在對黨員干部的權(quán)力進(jìn)行制約基礎(chǔ)上的黨內(nèi)監(jiān)督，是由黨的性質(zhì)和黨的宗旨所決定的，維護(hù)權(quán)力的正確使用，是全黨的責(zé)任，是每一個共產(chǎn)黨員的責(zé)任。大家既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者。雖然黨內(nèi)監(jiān)督帶有強(qiáng)制性，任何黨員干部都必須遵守，但又是建立在黨員高度自覺基礎(chǔ)之上的，是依靠黨員干部的自覺行動來執(zhí)行和維護(hù)的。高度的自覺性是我們黨的監(jiān)督機(jī)制的重要特點(diǎn)。這種監(jiān)督的自覺性，是不可能自發(fā)產(chǎn)生的，必須依靠強(qiáng)有力的經(jīng)常正確的教育和長期監(jiān)督實(shí)踐的鍛煉才能建立起來。在實(shí)際工作中，由于少數(shù)黨員干部法制觀念淡薄，素質(zhì)不高，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。少數(shù)監(jiān)督部門的工作也存在著監(jiān)督活動不正常、不規(guī)范的現(xiàn)象，這些問題不解決，黨內(nèi)監(jiān)督就不可能有效。因此，必須加強(qiáng)對黨員干部的教育，提高他們自身的素質(zhì)，幫助他們樹立自覺接受監(jiān)督的意識。同時，對監(jiān)督者而言，除了要求監(jiān)督者要提高自身素質(zhì)和參與意識外
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