4開創(chuàng)黨內(nèi)監(jiān)督工作新局面的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-27 14:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 弈中保持公 正決策、以人民利益為重，如何取得深化改革的共識，就需要按照黨章規(guī)定，協(xié)調(diào)全黨意志和行為。黨內(nèi)監(jiān)督的政治意義，就在于保障全黨在思想上、政治上和組織行為上的統(tǒng)一，把代表最廣大人民群眾的根本利益，作為推動黨深化改革的根本動力，防止出現(xiàn)違背改革開放的政策和行為。 其次，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，不僅需要人與自然的協(xié)調(diào)，經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與政治、經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)，還需要政治與文化、政黨與社會、政黨與政府等多方面的協(xié)調(diào)。中國共產(chǎn)黨是中國政治體制的核心，各級黨組織能否全面落實科學發(fā)展觀，正確對待地方利 益、部門利益與國家利益、全局利益的關(guān)系，能否在行動上保持全黨一致，對中國下一步的改革，對“ 十一五 ” 規(guī)劃有著全局性的影響作用。而保持黨的組織行為的 第 5 頁 共 9 頁 統(tǒng)一，一方面需要思想上有共識，另一方面需要有紀律的約束。黨內(nèi)監(jiān)督向本來意義 “ 轉(zhuǎn)型 ” ，就是理所固然的。 再次，黨風廉政建設的動向，也需要圍繞中心工作，全面履行監(jiān)督職能。雖然黨章拓寬了黨內(nèi)監(jiān)督的職責功能，但在特定的歷史條件下，在一段時間內(nèi)，由于黨內(nèi)外消極腐敗現(xiàn)象處于多發(fā)高發(fā)勢頭，黨風廉政建設成為人們關(guān)注的焦點，黨的專職監(jiān)督機構(gòu)不得不集中精力抓黨風廉政建設。這在 客觀上給人留下一種印象：似乎監(jiān)督機構(gòu)的首要任務就是反腐敗，監(jiān)督機構(gòu)等同于辦案機構(gòu)。應當認識到，腐敗行為和不良作風與黨的性質(zhì)、宗旨是完全相背的，是影響黨與群眾關(guān)系、敗壞黨的形象的重要因素，因此，在整個改革開放階段毫不放松地抓緊黨風廉政建設，是監(jiān)督機構(gòu)和全黨的重要任務。中國共產(chǎn)黨在黨風廉政建設上也確實取得了相當成效。在 20 世紀 90 年代，群眾最關(guān)注的是腐敗問題。2024 年全國黨校系統(tǒng)黨建調(diào)研表明，當時影響黨群關(guān)系的兩大問題一是社會公正，二是腐敗問題。 2024 年國家統(tǒng)計局發(fā)布的全國群眾安全感抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，在群眾 最關(guān)注的問題中，社會風氣、治安、教育成為群眾最關(guān)注的三大問題，而腐敗問題被排在了第五位。這一變化表明，人民群眾對黨反腐敗的決心是認可的，反腐敗斗爭也取得了階段性成果。這為監(jiān)督機構(gòu)進一步拓寬監(jiān)督職能提供了有利條件。此外，根據(jù)以往反腐敗斗爭的規(guī)律，每當改革深入到哪一領域，國家投資重點傾向哪一領域，如果監(jiān) 第 6 頁 共 9 頁 管不到位，那么，該領域就成為腐敗現(xiàn)象蔓延的重災區(qū)。據(jù)此，在落實科學發(fā)展觀、實踐 “ 十一五 ” 規(guī)劃中，需要根
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