6縣地方政府性債務(wù)分析報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 15:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 12月31日減少500萬元，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)減少5400萬元。 三、地方性政府債務(wù)的成因分析 地方經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)力薄弱，財(cái)政預(yù)算無力安排償債資金。***縣償債資金來源單一，甚至無來源。歷年來，***縣向上級(jí)部門的世行貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款以及部分向金融機(jī)構(gòu)借款用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金，都應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提留、農(nóng)民收益、水費(fèi)加價(jià)中扣回。近年來國(guó)家為落實(shí)各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，已取消各種收費(fèi)，而項(xiàng)目執(zhí)行單位屬地方政府機(jī)構(gòu)和單位，資金來源屬財(cái)政資金，在喪失穩(wěn)定收入來源后致使無力償還，而無法清償；借給轄區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目資金，隨著近年來國(guó)有企業(yè)的改制、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)，導(dǎo)致投入資金無法收回，如世行項(xiàng)目、日協(xié)項(xiàng)目的還貸資金都由水利部門從收取的水費(fèi)中提取一部分用于還貸，致使水利部門不堪重負(fù)；同樣的情況使農(nóng)業(yè)行業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)、畜牧行業(yè)所制定的還貸方案無法落實(shí)，造成還貸資金沒有來源。 公共事業(yè)大量貸款，政府承擔(dān)還款責(zé)任。債務(wù)資金使用單位多為行政事業(yè)單位，其行政運(yùn)轉(zhuǎn)依賴地方預(yù)算撥款，政府用于公用事業(yè)的財(cái)政性資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市發(fā)展的需要，大部分還款責(zé)任自然又推到了地方政府的身上，使得投資所帶來的風(fēng)險(xiǎn)不斷向地方政府集中。 歷史債務(wù)主要為教育、衛(wèi)生、農(nóng)田水利和通路建設(shè)工程。是因?yàn)榻陙碇醒爰哟罅嘶A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，資金大部分都是由中央財(cái)政予以保證，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)只是針對(duì)主體工程資金進(jìn)行申報(bào)，實(shí)際執(zhí)行過程中的前期費(fèi)、附屬工程、待攤費(fèi)用又是必須要實(shí)施和支付的資金，這樣就造成了一塊資金的缺口；由于鐵路、航空均遠(yuǎn)離***縣，地處偏遠(yuǎn)，交通不便，沒有磚塊、沙子和石子，所有的磚塊、沙子及石子均需要從喀什等地方運(yùn)
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