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6推進干部人事工作科學化(編輯修改稿)

2025-09-25 07:16 本頁面
 

【文章內容簡介】 管理的一般規(guī)律,根據(jù)機關人事管理的特點,建構科學的人事管理制度,使公務員的管理有法可依、有章可循,推進機關干部人事管理的科學化、民主化、制度化。 (二)加強對公務員的依法監(jiān)督,同時保障公務員的合法權益。制定公務員法,就是要用法律的形式明確規(guī)定公務員的義務和權利,并建立健全保證其義務和權利落實的制度措施,促使其正確行使權力,切實履行職責,樹立和落實科學發(fā)展觀與正確政績觀,密切聯(lián)系群眾,克服和防止官僚主義,努力為人民服務;通過健全法制,保障公務員的合 法權利和合法利益,使其不受侵犯,或者在受到侵犯時能得到有效的救濟,以保護和調動公務員的積極性。 (三)為建設高素質的公務員隊伍提供制度保證。公務員的素質與能力決定著黨和國家的管理能力,決定著黨的執(zhí)政水平和國家的管理水平。公務員隊伍的思想政治建設、組織建設、作風建設、能力建設都必須以制度建設作保證。制定公務員法,就是要通過健全制度,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,以科學的制度和有效的管理,建設一支高素質的善于治國理政的公務員隊伍。 第 6 頁 共 11 頁 (四)保證機關有效運轉,提高工作效能 。公務員的工作質量和效率,直接決定著機關工作的質量和效率。制定公務員法,加強對公務員的管理,從根本上說,就是要建立強有力的機關工作系統(tǒng),保證機關有效運轉,提高工作效能,從而卓有成效地管理國家和社會事務,促進經濟社會的改革和進步。 公務員法的制定從我國國情出發(fā),與中國特色社會主義政治制度相適應,充分體現(xiàn)和反映了我國政治體制的特點和要求,與西方國家的公務員法有著本質的區(qū)別。一是我國的公務員法強調和堅持黨的基本路線,堅持黨管干部的原則,貫徹執(zhí)行干部隊伍“ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。二是我國的公務員法堅持黨 政機關干部的統(tǒng)一管理,強調公務員無論職務高低,其工作性質是一致的,把對黨和國家負責與對人民群眾負責統(tǒng)一起來,不作政務類與業(yè)務類的劃分,不實行 “ 兩官分途 ” 。三是我國的公務員制度堅持黨的領導,堅持社會主義方向,不搞所謂的 “ 政治中立 ” 。四是我國的公務員法堅持全心全意為人民服務的宗旨,公務員是人民公仆,不是特殊的利益集團。 三、公務員法的基本內容及發(fā)展創(chuàng)新 公務員法共18章107條。主要是兩方面規(guī)定。一是關于公務員制度和公務員管理的總括性規(guī)定,包括公務員制度的指導思想、基本原則,公務員的范圍、條 件、義務與權利,公務員的職務與級別,公務員管理機構以及違反公務員法的法律責任等; 第 7 頁 共 11 頁 二是關于公務員管理各個環(huán)節(jié)的基本管理制度的單項性規(guī)定,包括公務員的錄用、考核、職務任免、職務升降、獎勵、處分、培訓、交流回避、工資福利保險、退休、申訴控告、職位聘任等。 公務員法在基本內容上,健全了干部人事管理的四個機制。一是新陳代謝機制。公務員法從公務員
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