6推進干部人事工作科學(xué)化(編輯修改稿)
2024-09-25 07:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理的一般規(guī)律，根據(jù)機關(guān)人事管理的特點，建構(gòu)科學(xué)的人事管理制度，使公務(wù)員的管理有法可依、有章可循，推進機關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化。 （二）加強對公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時保障公務(wù)員的合法權(quán)益。制定公務(wù)員法，就是要用法律的形式明確規(guī)定公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利，并建立健全保證其義務(wù)和權(quán)利落實的制度措施，促使其正確行使權(quán)力，切實履行職責(zé)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀，密切聯(lián)系群眾，克服和防止官僚主義，努力為人民服務(wù)；通過健全法制，保障公務(wù)員的合 法權(quán)利和合法利益，使其不受侵犯，或者在受到侵犯時能得到有效的救濟，以保護和調(diào)動公務(wù)員的積極性。 （三）為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍提供制度保證。公務(wù)員的素質(zhì)與能力決定著黨和國家的管理能力，決定著黨的執(zhí)政水平和國家的管理水平。公務(wù)員隊伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)都必須以制度建設(shè)作保證。制定公務(wù)員法，就是要通過健全制度，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，以科學(xué)的制度和有效的管理，建設(shè)一支高素質(zhì)的善于治國理政的公務(wù)員隊伍。 第 6 頁 共 11 頁 （四）保證機關(guān)有效運轉(zhuǎn)，提高工作效能 。公務(wù)員的工作質(zhì)量和效率，直接決定著機關(guān)工作的質(zhì)量和效率。制定公務(wù)員法，加強對公務(wù)員的管理，從根本上說，就是要建立強有力的機關(guān)工作系統(tǒng)，保證機關(guān)有效運轉(zhuǎn)，提高工作效能，從而卓有成效地管理國家和社會事務(wù)，促進經(jīng)濟社會的改革和進步。 公務(wù)員法的制定從我國國情出發(fā)，與中國特色社會主義政治制度相適應(yīng)，充分體現(xiàn)和反映了我國政治體制的特點和要求，與西方國家的公務(wù)員法有著本質(zhì)的區(qū)別。一是我國的公務(wù)員法強調(diào)和堅持黨的基本路線，堅持黨管干部的原則，貫徹執(zhí)行干部隊伍“ 四化 ” 方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。二是我國的公務(wù)員法堅持黨 政機關(guān)干部的統(tǒng)一管理，強調(diào)公務(wù)員無論職務(wù)高低，其工作性質(zhì)是一致的，把對黨和國家負責(zé)與對人民群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，不作政務(wù)類與業(yè)務(wù)類的劃分，不實行 “ 兩官分途 ” 。三是我國的公務(wù)員制度堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義方向，不搞所謂的 “ 政治中立 ” 。四是我國的公務(wù)員法堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公務(wù)員是人民公仆，不是特殊的利益集團。 三、公務(wù)員法的基本內(nèi)容及發(fā)展創(chuàng)新 公務(wù)員法共１８章１０７條。主要是兩方面規(guī)定。一是關(guān)于公務(wù)員制度和公務(wù)員管理的總括性規(guī)定，包括公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想、基本原則，公務(wù)員的范圍、條 件、義務(wù)與權(quán)利，公務(wù)員的職務(wù)與級別，公務(wù)員管理機構(gòu)以及違反公務(wù)員法的法律責(zé)任等； 第 7 頁 共 11 頁 二是關(guān)于公務(wù)員管理各個環(huán)節(jié)的基本管理制度的單項性規(guī)定，包括公務(wù)員的錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎勵、處分、培訓(xùn)、交流回避、工資福利保險、退休、申訴控告、職位聘任等。 公務(wù)員法在基本內(nèi)容上，健全了干部人事管理的四個機制。一是新陳代謝機制。公務(wù)員法從公務(wù)員
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