對(duì)農(nóng)民工討薪難及勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2024-09-23 02:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為，將追求利潤的最大化放在首位 ，致使侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生。勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)象普遍具有法不責(zé)眾的心理，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法存在抵觸情緒，往往對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法事項(xiàng)或置之不理，或以勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法擾亂企業(yè)經(jīng)營為借口，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員不予配合，使勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作常常處于尷尬局面，面臨兩難境地。第三是勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人為制造障礙。從現(xiàn)實(shí)生活中來看，大部分勞動(dòng)者為了維持生活，盡管企業(yè)用工部分違背了勞動(dòng)保障政策條款，勞動(dòng)者也只能做出無奈的選擇，對(duì)用人單位的不合理?xiàng)l件只能忍氣吞聲，認(rèn)為找份工作不容易，放棄自 己應(yīng)有的權(quán)益，對(duì)用人單位不給工資憑證、延長工作時(shí)間、增大勞動(dòng)強(qiáng)度能忍則忍，在出現(xiàn)拖欠工資時(shí)還不知道向老板索要欠據(jù)。部分勞動(dòng)者文化程度低，根本沒有自我保護(hù)意識(shí)，甚至不知道老板的姓名，連自己給誰打工都不知道。還有的勞動(dòng)者連自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)都不知道，就是知道老板欺騙也不知怎么辦。更多的勞動(dòng)者不注重收集書面證據(jù)資料，往往只是憑自己的蠻道理討要自己的權(quán)益，而作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部門必須注重書面證據(jù)資料來維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。更有一些勞動(dòng)者為了自身的生存利益，不敢得罪老板，不出具證據(jù)資料或出具虛假證據(jù)資料包庇老 板，為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人為制造障礙。 第四是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法缺少強(qiáng)制措施，客觀上縱容了企業(yè) 第 5 頁 共 8 頁 違法；勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，它雖然為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強(qiáng)度已不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動(dòng)環(huán)境，其執(zhí)法力度和強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與公檢法等部門相提并論，即使與工商、稅務(wù)等有關(guān)部門監(jiān)察執(zhí)法相比也還相差很大。勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法中，沒有查封物品、凍結(jié)賬戶、追究當(dāng)事人法律責(zé)任等強(qiáng)制措施。對(duì)拖欠工資現(xiàn)象，勞動(dòng)監(jiān)察部門只能處罰，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人死拖硬賴欠薪、有的轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避處罰，只能申 請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于申請(qǐng)法院執(zhí)行程序復(fù)雜、執(zhí)行期過長，且存在違法行為的企業(yè)較多情況下，勞動(dòng)保障行政部門不可能一一申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，勞動(dòng)保障監(jiān)察的行政處罰只能是一紙
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