【文章內(nèi)容簡介】 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難題。一是積極開發(fā)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信用貸款，或?qū)⑥r(nóng)民工企業(yè)存儲的原材料、產(chǎn)成品等作為質(zhì)押品，開辦農(nóng)民工企業(yè)物流貸款和“倉單質(zhì)押”貸款，研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款，擴大抵押資產(chǎn)范圍，解決農(nóng)民工企業(yè)貸款擔保難問題。二是考慮設立行業(yè)協(xié)會基金擔保，由政府牽頭組織成立行業(yè)協(xié)會，要求成員企業(yè)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，按企業(yè)利潤的一定比例提取費用組成協(xié)會基金，由協(xié)會用統(tǒng)一賬號把基金存入開戶銀行，再由政府或用基金做擔保，對符合要求、有發(fā)展前景的新進入企業(yè)，以及進行規(guī)模擴張時遇到融資困難的企業(yè)提供銀行貸款擔保。三是扶植民間融資，科學引導民間信貸的合法、規(guī)范經(jīng)營。（四）切實解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地難題。一方面，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場地應納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃?？梢詣?chuàng)建“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”、“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”等基地，降低入駐門檻，對入駐的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者可以實行“綠卡”制度，允許其“先上車，后收費”。另一方面，要發(fā)揮好村委會土地流轉(zhuǎn)中介的核心作用，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞家庭農(nóng)場和大規(guī)模種植，做好牽線搭橋和協(xié)調(diào)矛盾的良好作用，切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工做好土地流轉(zhuǎn)工作。（五）大力加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)知識培訓。一是要開展基于創(chuàng)新素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工完成從勞動參與者到經(jīng)營管理者角色的轉(zhuǎn)變。二是要針對創(chuàng)業(yè)人員需求，有組織、有計劃、有針對性地開展定向、分級、分行培訓。三是要重點普及互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)業(yè)中的使用，幫助農(nóng)民工提升互聯(lián)網(wǎng)技術水平,達到創(chuàng)業(yè)者有條件與能力將互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,從而促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的發(fā)展,提高創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)性。四是要邀請相關的專家學者、著名企業(yè)家，特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典型，定期搞專題講座或?qū)ｎ}報告，解決他們生產(chǎn)經(jīng)營過程中碰到的實質(zhì)性問題，真正為這些經(jīng)濟實體的發(fā)展與做大做強出計獻策。第三篇：對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)難農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難,辦事難,說明什么問題?說明農(nóng)民工的地位仍然沒有提高，仍然是社會中絕對的弱勢群體。也說明了政府對農(nóng)民工的關心不夠，許多還都只是停留在口頭上，許多相應的配套幫扶制度急待完善。城鄉(xiāng)基礎設施的巨大差異，源于政府的歧視性財政支出制度。長期以來，政府從全民收取稅款，卻只在城市進行基礎設施建設，農(nóng)民交了稅，卻不見政府的基礎設施投資。作者：秋風學者中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任陳錫文提供的權(quán)威數(shù)據(jù)表明，由于經(jīng)濟衰退，全國大約有2000萬農(nóng)民工失去工作，或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。有很多人認為，這些農(nóng)民工回鄉(xiāng)，正好可以創(chuàng)業(yè)，進而帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展。但現(xiàn)在看來，這個期望也許過于樂觀了。外出打工的農(nóng)民大多屬于青壯年，大多接受過一定教育，大多具有較強的冒險與創(chuàng)業(yè)精神。也就是說，在鄉(xiāng)村人口中，甚至在整個社會的人口結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村外出打工經(jīng)商者，屬于具有較強企業(yè)家精神的一個群體。因此，他們大規(guī)模返鄉(xiāng)，如果順利就業(yè)于鄉(xiāng)村，或者更進一步，在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，扎根于鄉(xiāng)村社會，那將極大地有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、乃至文化的存續(xù)、繁榮，有利于縮小城鄉(xiāng)之間日益擴大的差距。然而，一個人要在某個地方創(chuàng)業(yè)，除了企業(yè)家精神之外，還需要這個地方具備大體上說得過去的外部條件。首先需要一定的基礎設施，包括交通物流體系、金融信用體系、信息渠道、勞動力市場、文化娛樂等等。有了這些基礎設施，企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的成本將會較低。否則，這方面的成本勢必內(nèi)部化，由企業(yè)自己承擔，一個個單獨的創(chuàng)業(yè)者，是不大可能承擔得起這方面的成本的。也因此，各個國家的資本和企業(yè)家都大量涌入、聚集在城市，因為鄉(xiāng)村的基礎設施總是不如城市。在中國，城鄉(xiāng)之間在基礎設施方面的差距就更大了，鄉(xiāng)村的基礎設施過于貧瘠。除了少數(shù)例外，大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏基本的現(xiàn)代公共基礎設施。城鄉(xiāng)基礎設施的巨大差異，源于政府的歧視性財政支出制度。長期以來，政府從全民收取稅款，卻只在城市進行基礎設施建設，農(nóng)民交了稅，卻不見政府的基礎設施投資。這樣，各種資源受基礎設施吸引，畸形地集中于城市，鄉(xiāng)村處于絕對比較劣勢。從城鎮(zhèn)回到鄉(xiāng)村的農(nóng)民眼見這種局面，其創(chuàng)業(yè)的熱情不會太高。相反，他們把自己在鄉(xiāng)村的家當作暫時的棲居地，眼光仍然盯著城市，還惦記在城鎮(zhèn)找到就業(yè)崗位，即便要創(chuàng)業(yè)，也回到城鎮(zhèn)去。其他方面的制度供給的失靈，同樣制約著返鄉(xiāng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)努力。首先，農(nóng)民對土地的產(chǎn)權(quán)不夠完整。顯然，對于返鄉(xiāng)的農(nóng)民工來說，他所能擁有的資本，除了可能積攢的一小筆現(xiàn)金外，主要是承包地及宅基地的產(chǎn)權(quán)收益。然而，現(xiàn)有法律在這方面給予農(nóng)民的權(quán)利相當有限，更進一步，基層政府及村集體又以各種各樣的名目限制農(nóng)民行使這些有限的權(quán)利。結(jié)果，這些土地及宅基地無法貼現(xiàn)，或者貼現(xiàn)值很低，無法為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供基本的資本。此即秘魯著名學者德索托提出的著名命題：由于產(chǎn)權(quán)的法律保障匱乏，農(nóng)民資產(chǎn)是死的，不能成活資本。其次，縣政及鄉(xiāng)村基層社會治理混亂，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需要支付的法律與行政成本過高。關于私人產(chǎn)權(quán)、企業(yè)經(jīng)營、稅務等等方面的法律本身就不夠完善、合理，比如，增值稅、營業(yè)稅過高，縣鄉(xiāng)政府設立了各種各樣的管理機構(gòu)，以各種名目征收各種費用。同時，基層社會秩序不夠安寧，也無形中增加了創(chuàng)業(yè)與企業(yè)運營的社會成本?？傊?，大體可以斷言，鄉(xiāng)村的各項制度及法律執(zhí)行狀況，要劣于城市。這一因素與物質(zhì)的基礎設施因素相疊加，導致城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與運營的制度環(huán)境差距極大。也許可以說，這種差距已經(jīng)超過了臨界點，鄉(xiāng)村不享有任何比較優(yōu)勢，對于包括農(nóng)民工在內(nèi)的任何人都沒有吸引力。這一點，對于中國經(jīng)濟、社會、乃至文明的發(fā)展來說，才是最為可怕的。解決問題的出路，在于政府在財政上立刻采取補救措施，對城鄉(xiāng)基礎設施建設采取均等化政策，甚至對鄉(xiāng)村采取傾斜政策。同時，通過重構(gòu)行政、司法體制，尤其是通過推進縣政自治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治，實現(xiàn)基層社會治理的優(yōu)化。鄉(xiāng)村的軟硬環(huán)境有所改善，城鄉(xiāng)間的差距若有所縮小，也許會吸引部分城市資源流入鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村自身的部分人力資源，也會留住。不錯，這些辦法緩不濟急，但除此之外，又有什么有效的辦法呢第四篇：扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幾點思考扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幾點思考晴隆縣人大常委會副主任 張玉竺農(nóng)民工是在我國改革開放深入發(fā)展、城鎮(zhèn)化日益加快進程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大批農(nóng)民工進城務工，一方面增加了農(nóng)民收入，另一方面為城市現(xiàn)代化建設做出了應有的貢獻。2008年10月份以來，因美國次貸危機而引發(fā)全球性金融危機所造成的經(jīng)濟動蕩不斷加深，國內(nèi)企業(yè)特別是東部沿海城市的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了嚴重困難，就業(yè)形勢十分嚴峻。我縣同全省各地一樣，相當數(shù)量的農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，就業(yè)再就業(yè)等工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題。因此，盡最大努力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是當前和今后一段時期縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府面臨的一項重要而又緊迫的工作，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的一項具體體現(xiàn)。根據(jù)（晴黨建辦發(fā)?2009?3號）文件要求，筆者通過調(diào)研后，就扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有如下幾點思考。一、我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)的基本情況2008年末，外出務工人數(shù)為32660余人，%左右。截至12月31日止，據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)為4300余人。從年齡結(jié)構(gòu)看，18周歲以上25歲以下的農(nóng)民工占46%，25歲以上至35歲以下的占41%，35歲以上的僅占13%。外出務工人員中已婚的占