【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務(wù)工時間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。%，%，%，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占%。據(jù)調(diào)查外出務(wù)工時間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出2－%，%，外出6－%，%。（四）從事勞動密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。據(jù)調(diào)查，%，%，%，%；%，%，%，%，%。（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數(shù)農(nóng)村居民家庭生計(jì)可能發(fā)生困難。據(jù)對返鄉(xiāng)人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。工資性收入一直是拉動我市農(nóng)民增收的重要支撐，2008年我市農(nóng)民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，%。據(jù)對我市非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解，%人認(rèn)為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：%的人認(rèn)為每月收入減少2000元以上；%的人認(rèn)為每月收入減少在15002000元；%的人認(rèn)為每月收入減少10001500元；%的認(rèn)為每月收入減少1000元以下。(六)由于金融危機(jī)還在蔓延，我市非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工的意愿大大降低。隨著國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，我市農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，我市農(nóng)民持續(xù)快速增收的壓力加大。調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準(zhǔn)備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務(wù)工，表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對金融危機(jī)沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來感到迷茫。三、對穩(wěn)定和發(fā)展我市農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的措施和建議（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。采取多種措施加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的宣傳，堅(jiān)定各級政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信心，困境之中困難之時，信心比黃金更加珍貴。同時進(jìn)一步貫徹中央2009年一號文件《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在2008年底追加的1000億拉動內(nèi)需的資金，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入，各級政府及有關(guān)部門要采取有力措施，充分利用投資項(xiàng)目的帶動功能，最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè)，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。（二）加強(qiáng)對農(nóng)民外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)?！肮び渖票叵壤淦鳌保嘘P(guān)部門要加強(qiáng)組織農(nóng)民工實(shí)用性、針對性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，幫助提高農(nóng)民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競爭力。在調(diào)查全市非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工對政府的建議和希望中，%，由此可見農(nóng)民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。（三）強(qiáng)化和完善政府職能，提高為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)巨大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及政府多個職能部門和社會方方面面，目前實(shí)行的聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議市政府對現(xiàn)有相關(guān)部門力量整合，建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長效運(yùn)轉(zhuǎn)專門機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下，對農(nóng)民工的管理和服務(wù)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例，據(jù)了解當(dāng)前我市農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數(shù)，而通過政府職能部門或市場中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我市廣大農(nóng)民工對外地務(wù)工需求準(zhǔn)確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。（四）借鑒外地經(jīng)驗(yàn)與我市實(shí)際制定出臺幫扶農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。外省、市有許多扶持和幫助農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我市可以結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如：我市可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實(shí)守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時，減免農(nóng)民工工資保證金存入等。注：由于目前國家關(guān)于農(nóng)村外出勞動力及非正常返鄉(xiāng)回流尚無統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn)，為此我們結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作特點(diǎn)及本地實(shí)際，確定我市農(nóng)村勞動力外出打工必須同時符合兩條標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)查口徑：一是農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移在空間上必須達(dá)到跨出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地域。不包括在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)由第一產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。（因?yàn)榇朔矫骐y以界定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難搞準(zhǔn)確），二是外出打工2008年全年累計(jì)時間必須達(dá)到3個月及以上，全年累計(jì)低于3個月，視為臨時工，屬未成功轉(zhuǎn)移不在統(tǒng)計(jì)之列。對于受金融危機(jī)影響造成的農(nóng)村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)回流的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)我們規(guī)定是：2008年10月至12月份因金融危機(jī)沖擊引起外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而造成的非正常返鄉(xiāng)回流，主要是考慮到了金融危機(jī)蔓延負(fù)作用于2008年10月份方才顯現(xiàn)明顯，也考慮到新年返鄉(xiāng)團(tuán)聚，全國各地于2009年元月中旬步入春運(yùn)高峰的民俗傳統(tǒng)等，不包括外出農(nóng)村勞動力正常返鄉(xiāng)過年，因家中私事或生病返回等。第四篇：市返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研[最終版]**市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告**市是一個農(nóng)業(yè)大市，勞動力資源十分豐富，從90年代初期開始，我市農(nóng)村勞動力就逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，從市內(nèi)轉(zhuǎn)向市外、省外。近年來，我市外出務(wù)工人員數(shù)量不斷增加，務(wù)工收入大幅增長，他們通過誠實(shí)勞動，辛勤耕耘，用勤勞的雙手創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。當(dāng)他們外出打工時所積累資金、技術(shù)、管理、信息、理念等要素達(dá)到一定水平時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的農(nóng)民工的最佳選擇。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員日漸增多的現(xiàn)象，按照州農(nóng)委的要求，我局對我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。一、基本情況，，外出務(wù)工收入約4920萬元。這是一筆寶貴的資源和巨大的財富，深入挖掘這筆資源和財富，扎實(shí)開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動，對我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展具有特殊的重要意義。㈠我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況根據(jù)我局對全市外出務(wù)工人員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，至2011年7月止，我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)為183人，他們利用在外學(xué)到的管理和技術(shù)、積累的經(jīng)驗(yàn)和資金，興辦的養(yǎng)殖場、種植基地、企業(yè)（個體）總數(shù)為86家，其中婦女創(chuàng)業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉(zhuǎn)變；返鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)179人。創(chuàng)業(yè)行業(yè)分布為：種養(yǎng)業(yè)73家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)2家，餐飲服務(wù)7家，其他（個體商業(yè)等）4家，，預(yù)計(jì)2011年實(shí)現(xiàn)收入412萬元。形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的格局，為農(nóng)民提供了容量大、門坎低、易接受的就業(yè)渠道，帶動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。㈡農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要類型依托本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員選擇這類產(chǎn)業(yè)的較多，目前我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦規(guī)模養(yǎng)殖場的有73家，約占全部返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的85%，吸納農(nóng)村勞動力204人就業(yè)。如在高石鄉(xiāng)石板寨村干壩組民賈林是一個地地道道的農(nóng)民，長期在外打工，外面就業(yè)壓力大。賈林如是說：“趁年輕搏一下，回家鄉(xiāng)辦養(yǎng)殖，聽說養(yǎng)鵝投資少，見效快，銷路好，收入多”，有了這樣的想法后，他自己掏錢去湖北學(xué)習(xí)養(yǎng)鵝技術(shù)，學(xué)成后毅然返鄉(xiāng)在自家門前承包近10畝地進(jìn)行種草飼養(yǎng)白鵝。從2008年11月開始動工建圈舍，目前已建成孵化舍50㎡、保育舍100㎡、種鵝舍450㎡，現(xiàn)飼養(yǎng)種白鵝3000只，成為我市第一家四川白鵝養(yǎng)殖場。如高坪鎮(zhèn)的杜杰，為了讓群眾實(shí)現(xiàn)“生活富?！钡脑竿?，他憑著對家鄉(xiāng)的熱愛，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際成立了蔬菜營銷協(xié)會，創(chuàng)辦了第一家注冊的蔬菜專業(yè)合作社。會員從開始的11人發(fā)展到318人，蔬菜基地從開始的200畝發(fā)展到3000多畝，還帶動了