赴山東xx市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作考察報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 19:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與了合作組織，農(nóng)民 收入的 40%來自于合作經(jīng)營(yíng)，涌現(xiàn)出了明利合作社、益民合作社、潤(rùn)源雪藕合作社、廟子粉皮合作社、贏匯食用菌合作社、抬頭三辣合作社等典型。今年，積極聯(lián)合該市經(jīng)營(yíng)三辣的龍頭企業(yè)、合作社，共同組建成立三辣（姜蒜蔥）專業(yè)合作社聯(lián)合社，建立合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。另外，還與商務(wù)局聯(lián)合，為專業(yè)合作組織與大型連瑣超市雙方搭建對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn) “ 農(nóng)超對(duì)接 ” 進(jìn)一步開展，實(shí)現(xiàn) “ 三方 ” 共贏。如 xx 市 xx 區(qū)的明利特色蔬菜種植專業(yè)合作社，村民采取以地入社、以資金入社的形式，發(fā)展社員 217人，建設(shè)自屬基地 500多畝。創(chuàng)立了 “ 明利 ” 牌有機(jī)芹菜，進(jìn)入了濟(jì)南、北京等高端市場(chǎng)，每公斤價(jià)格 160 元，大大提高了經(jīng)營(yíng)效益。以土地入股的社員每年可獲得 1300 元 /畝的保底收益，在基地打工者可得 1500 元的月薪，年底還可按入社土地面積分紅，戶均年收入 5 萬元，是原來收入的 3 倍多。合作社還與周邊2600 多農(nóng)戶村民簽訂協(xié)議，發(fā)展基地 5000 多畝，指導(dǎo)農(nóng)戶按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)種植，保護(hù)價(jià)收購(gòu)產(chǎn)品，并按交易量分紅，農(nóng)戶畝均收入 萬元，是原來的 倍，形成了具有產(chǎn)品特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)化生產(chǎn)基地。又如雪野抬頭三辣種植專業(yè)合作社與馨百、銀座、信譽(yù)樓等多家超市進(jìn) 行合作，設(shè)立了多個(gè) “ 農(nóng)超 第 7 頁 共 14 頁 對(duì)接 ” 專柜，其產(chǎn)品銷售受到廣大市民的歡迎。主要工作措施： ，加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)。加大對(duì)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、 “ 兩股一建 ” 文件精神等有關(guān)法律法規(guī)、優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)支持政策的宣傳力度，選出重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)象，由工作推進(jìn)組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)工作有序開展。 ，確保規(guī)范運(yùn)作。結(jié)合 xx 市委、市政府《關(guān)于推進(jìn) “ 兩股兩建 ” 加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的意見》，配套出臺(tái)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化實(shí)施辦法（試行）》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化實(shí)施辦 法（試行）》和《建立農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施辦法（試行）》等一系列政策文件，為 “ 兩股一建 ” 工作規(guī)范開展提供了政策支持，確保改革沿著正確的方向推進(jìn)。 ，逐步全面推開。結(jié)合 xx 市 “ 兩新 ” （新城鎮(zhèn)、新社區(qū)）工程建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合村并居等工作，探索多種模式，培育多方典型，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與 “ 兩股一建 ” 的積極性。 ，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。 xx 市先后召開了 3 次各區(qū)農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)，高 XX 縣區(qū)、雪野旅游區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局局長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村土地承 包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化等工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)，下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化等重點(diǎn)工作的意見》，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)， 第 8 頁 共 14 頁 協(xié)調(diào)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)一月一調(diào)度、一季一督查、一季一通報(bào)制度，并對(duì)各區(qū)工作開展情況進(jìn)行綜合考核。 二、萊蕪改革的成效 通過近年來的探索， xx 市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成效顯著，有力助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐，得到了中央有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)專家的肯定和廣大群眾的擁護(hù)，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 （一）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革 ，進(jìn)一步明晰了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，激活了農(nóng)村資源要素，促進(jìn)了農(nóng)村資源的優(yōu)化整合，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來， xx 市探索出了多種土地流轉(zhuǎn)路子，加速了向農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、民營(yíng)大戶流轉(zhuǎn)集中，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 （二）優(yōu)化了城鄉(xiāng)資源要素配置。 xx 市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，一方面進(jìn)一步通過以股份、股權(quán)的形式，明確了農(nóng)民應(yīng)得的收益份額，解決了缺乏收益性的問題；另一方面，通過組建股份經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了土地這 一生產(chǎn)要素在更廣范圍內(nèi)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置，為城鄉(xiāng)要素流動(dòng)
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