4農村產權制度改革方案(編輯修改稿)
2025-08-27 03:09 本頁面
【文章內容簡介】 條件的集體經濟組織成員按份享有。對集體股使用情況要建立監(jiān)督機制，紀檢、經管部門要強化審計，定期進行公示。為保證公平、公正，在村集體經濟組織改制量化股權時，一般不設立增配股。改革后，為發(fā)展集體經濟，需要設增配股的，應由村集體經濟組織成員（或戶代表）大會討論通過。個人股權 屬于集體經濟組織成員個人所有，依法享有所有權、收益權和繼承權。村集體經濟組織成員的股權可以繼承，但不得退股。改革后，為確保農民保留長期的集體資產收益權，股權在一般情況下不得轉讓，但如遇村民死亡等情況，可以通過規(guī)范、合法的程序在本集體經濟組織內部進行轉讓調配。 五是收益分配。村集體資產改革后，應按集體與成員擁有股權的比例進行收益分配。在收益分配后，應做好理財和審計工作。改革后集體經濟組織的年終財務決算和收益分配方案，必須提交 第 5 頁 共 9 頁 村集體經濟組織成員（或戶代表）大會討論通過。 六是建章立制。實行產 權改革的村集體經濟組織，要及時向股東出具股權證書，作為參與管理決策、享有收益分配的憑證。同時，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定相應的章程，建立成員大會、理事會、監(jiān)事會法人治理機構，規(guī)范財務管理，并制訂好相關議事規(guī)則和管理制度，切實維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益。 （三）明確有關政策。村級集體經濟組織改革后統(tǒng)一名稱為村社區(qū)股份合作社，并賦予農民專業(yè)合作社法人地位，由工商管理部門核發(fā)《農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》，以量化折股的凈資產總額核定成員出資總額。此外，鎮(zhèn)經管、財政、工商等部門要加強 指導，制定有關具體操作辦法，支持開展村級集體經濟組織產權制度改革。 四、方法步驟 整個改革共分六個階段進行。 （一）成立機構，制訂方案（ 2024 年 3 月底前完成）。按照市里制定的《關于推進農村集體經濟組織產權制度改革工作的指導意見》、《關于設立農村社區(qū)股份合作社的暫行規(guī)定》和《農村社區(qū)股份合作社示范章程》，成立鎮(zhèn)農村產權監(jiān)督管理委員會。試點村要成立領導班子和改革工作指導組，制定具體的實施方案和工作程序。 第 6 頁 共 9 頁 （二）清產核資，清人分類（ 2024 年 4 月 1 日 5 月 31 日）。鎮(zhèn)抽調 業(yè)務人員組成工作組，會同村組人員進村入戶、調查摸底，對村集體經濟組織所有的各類資產進行全面清理核實。對戶
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